獨立 case study：加泰隆尼亞 (Catalunya)（Polymer 編輯部）

前言

每次有巴塞對皇馬的比賽，不難見到紅黃相間的白星旗幟飄揚在場上。每一位到場支持巴塞的球迷都自Catalans。他們於 2015年9月27日公投獨立，成功以「民主脫離」（democractic disconnection），從西班牙政權下爭取獨立，如今，他們正在實現，獨立美夢，準備各方配套。相信，不久的2017，加泰隆尼亞將會成為獨立國家，於世界上大放異彩。

異彩背後，是波瀾壯闊的歷史。

中古歷史

公元後9世紀，貴族騎士，巴塞隆納伯爵Wilfred the Hairy創立巴塞公國。於十一世紀創立議會制度的雛形 – the Assamblea de Pau i Treva (Peace and Truce Assembly)，由農民跟神職人員組成，成立目前是制衡地主權力。1283年 則成立，Les Corts Catalanes , 遏止皇帝賦重稅和私自公佈憲法，平衡皇室、軍隊、教會、貴族的權力和利益。1359 年，加泰隆尼亞人更成立 Diputació del General ，為自治政府的最早雛型。

被併入西班牙

1469年，卡斯提亞女王伊莎貝拉一世（Isabella of Castile）和亞拉岡聯合王國國王斐迪南二世 （Ferdinand of Aragon）結婚，兩國聯盟，共同建立西班牙王國，但保留當地的傳統與政治體制。直到1588年，加泰隆尼亞有有自己的憲法、司法制度和行政架構。但在此時亞拉岡與卡斯提亞仍然保有各自的傳統與政治體制。然而政治權力跟司法制度漸漸向卡斯提亞和西班牙貴族傾斜。直到 1714年，加泰隆尼亞於西班牙王位繼承戰爭大敗，腓力五世 （Philip V） 廢除了從十五世紀以來享有的自治權，也禁止了當地人講加泰隆尼亞語。加泰隆尼亞人（下稱加泰人），自此跟西班牙其他地區的人，成為世仇。

十九、二十世紀的獨立運動

19世紀中途，加泰隆尼亞人發起文化復興運動，Renaixença，透過不同的文藝著作，重塑加泰隆尼亞的語言和文化傳統。附帶19世紀後期的工業革命，令加泰隆尼亞成為西班牙的工業中心之一。20世紀初，加泰隆尼亞取得更大的自治權。1914年首試聯合當地四省（巴塞隆納省 Província de Barcelona
、萊里達省 Lleida、赫羅納省 Província de Gironda 和塔拉戈納省 Tarragona）建立 Mancomunitat ，為加泰隆尼亞的聯邦，但到1925年後，遭西班牙獨裁者 Primo de Rivera 廢除。

1933年，加泰隆尼亞重建自治政府，成立 Republic of Catalonia，但4年後，西班牙一小軍隊跟演員合謀軍事政變，試圖推翻當地政權，多次發動炸彈恐襲，以致死傷無數，加泰人流離失所。到1939年，佛朗哥 （Francisco Franco）於西班牙內戰中取勝，再次取消加泰隆尼亞自治、禁用加泰隆尼亞語，不管課本、書籍、以及公共事務所用的標示語言。佛朗哥 死後，西班牙恢復議會制度，加泰隆尼亞依照新的1978年《西班牙憲法》重新建立了自治政府，成為西班牙自治區之一。

二十一當今世紀的獨立運動

加泰隆尼亞當地經濟收入，佔西班牙全國的十分之一，當地稅收佔西班牙總稅收20%，但西班牙加入歐盟後，西班牙經濟日差，時與加泰隆尼亞產生衝突。自古以來，加泰人於文化、語言、生活習俗上有異於西班牙人。加上2008年的經濟風暴下，西班牙欠下巨債，人民生活困苦。加泰隆尼亞人則由爭取自治轉移去爭取獨立。

2012年9月11日當地人被迫紀念腓力五世，引起150萬加泰人遊行示威，不滿西班牙無能走出經濟困局，欠缺對加泰人支援，獨立呼聲甚囂塵上。一年後，加泰隆尼亞國家大會發起加泰隆尼亞之路運動，號召參與示威的人群沿奧古斯塔道的路線組成人鏈，有 400公里長，以示爭獨立的決心。同年7月，加泰隆尼亞當地政府首長馬斯（Artur Mas, the conservative Catalan president）向西班牙總理 Mariano Rajoy 提出和討論獨立公投，但被馬德里當地當地政府拒絕。

2014年11月9日，Mas 舉辦加泰隆尼亞獨立公投。公投有二百二十萬人上街投票，投票率為41.6%。80.7%贊成完全脫離西班牙獨立，11.1%贊成與西班牙組成聯邦，4.6%贊成維持統一。然而，西班牙憲法法院認定這次公投非法，不承認公投。

2015年10月31日，聯合國祕書長潘基文於馬德里接受訪問時，指出加泰隆尼亞不屬於聯合國認可、具有自決權利的領土，並表示西班牙為一主權國家，並包括加泰隆尼亞自治區。

2015年11月9日，議會以72票對63票通過一項決議，並推出了一個為期18個月的獨立路線圖，尋求2017年脫離西班牙獨立。不過，總理霍伊指出決議違憲，訴諸法庭。11月11日，西班牙憲法法庭中11位法官一致裁決加泰隆尼亞必須暫停此獨立決議，直到聽證結束，為期最少5個月。加泰隆尼亞政府迅速回應，表示會仍照計劃推動獨立。

簡評

追求獨立的決心，實現前人的夢，是曲折離奇，一波三折。雖然尚未成功，但政府打壓愈大，人民反抗愈大。相信預計可期，巴塞對皇馬將是國家與國家之間的足球對決，並不是國家打吡。獨立自主，決心在乎人民自己，不在乎國際支持。雖然加泰人力避血腥衝突，但尊重議會制度，主張文化復興，多次公投，自決加泰前途，勇氣可嘉。

作者：Polymer 編輯部（本文章由聚言時報授權提供）