大灣區、科技泡沫溢價　是時候還富於民

有研究指未來 10 至 20 年間，本港約有 100 萬個工作職位有較高風險被人工智能取代。圖為勞工及福利局局長羅致光於 7 月 19 日視察勞工處北角就業中心。（政府新聞處圖片）

智能危機有機會在香港殺到埋身？起碼一國兩制研究中心最近的研究終於在民間引起一點迴響。話說研究中心委託牛津大學科技與就業研究小組，按香港統計處資料作深度分析，結果是：未來 10 至 20 年間，本港 370 萬就業人口之中，有兩成八、約 100 萬較高風險被人工智能取代，當中秘書、文員、進出口、住宿及餐飲業等低學歷和低收入的草根階層，首當其衝被淘汰。

上述報道未有引起打工仔女哄動，皆因香港現在年輕人被樓價問題逼到牆角，除此之外一切皆無感。而且眼下社會上勞工短缺，大家對於將來可能被人工智能取代，感覺遙遠得不能再遙遠……但 AI 取代勞工，其實香港巳經悄無聲地潛行。譬如麥當勞、百佳、惠康、Aeon、一田等超市和快餐集團，陸續引入自助付款機，省卻聘用不少收銀員，這些便民科技大家或多或少可能都體驗過，但是有多少人直覺感知對就業會造成多大衝擊？

若然真的百萬人失業，在香港引發的社會民生問題，對政府來說簡直是不亞於高樓價問題的噩夢。在這個潛在結構性大失業問題上，其實近年各國都開始未雨綢繆、前瞻性地認真研究 UBI（Unconditional Basic Income，或稱「基本收入」）可行性。讀者也許會問：每個月有筆穩定收入，豈非養懶人？德國 Dalia 民調顯示，歐盟 28 個會員國中，平均 64% 公民支持基本收入，僅 4% 表示會因此而停止工作。美國、加拿大、荷蘭、芬蘭、印度、納米比亞等地方，已掀起基本收入的社會實驗風潮。

芬蘭社會保險機構（Kela）上年元旦開始實施社會實驗，皆因該國現行失業補助申請系統相當繁複，改行基本收入，政府預期每年可以節約數百萬歐元的行政開支。美國阿拉斯加州石油產量豐富的地區，居民每年可獲得 900 美元（約 7,000 港元），這些基本收入來自出售石油的收益。加拿大在 40 年前巳展開大規模「基本收入保障（Guaranteed Basic Income）」實驗，得到的結論是：經濟條件改善，不會削弱工作意願，反而降低車禍、意外、醫療等支出，同時減少酗酒、家暴、輟學等社會問題。

與香港隔岸的台灣，則由民間團體推動基本收入，UBI Taiwan 上年 10 月發表《無條件基本收入政策白皮書》，分析台灣需要 UBI 的理由、成本、好處、方法與時程、稅制及社福制度的改革等，最樂觀估計，38 年後便可以落實全民基本收入。

毗鄰我們的澳門，連續 11 年派糖，也可視為一種沒有指標、粗糙框架的基本收入。自 2008 年起，澳門政府每年把由賭業所產生的收入，無條件再分派給居民，最初每人派 5,000 元，一直加碼至 9,000 元，屈指一計，攞足 11 年的人，已獲派 81,000 元！

筆者上年巳經多次提出，香港是時候研究基本收入概念，港府既然有龐大盈餘，又要擔責配合中央，宣傳一個港人沒有甚麼好感、疑似益深圳的大灣區概念，倒不如畫個大餅，提出支持搞大灣區，以後換取到的科技公司來港上市收益，需要分一部份出來給一個 UBI 基金，用這個方法實驗如何把近年科技泡沫收益實行一次可持續性的「還富於民」！

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