一車兩檢

(IQRemix / flickr)

申訴專員公署昨日公布一份主動調查報告（下稱《報告》），發現原來有車輛過完運輸署年檢後，隨即又中了環保署票控，於是檢完要再檢。申訴專員公署調查後，指出環保署及運輸署不協調，導致出現一車兩檢的情況。

憑常理，一樣野要檢兩次，肯定有問題。於是申訴專員公署主動調查，揭露現時車輛檢測系統出現大漏洞。現時運輸署年檢，只測試汽車空轉引擎的排氣情況；這種稱為「怠速測試」，只能測出黑煙、碳氫化合物、一氧化碳有否過量排放，但未能針對氮氧化物（車輛通常在行駛時而非怠速時才會排放大量氮氧化物）。

換句話說，運輸署沿用多年的年檢有大問題：未能實際反映車輛在行駛時引擎負載情況下的排放情況。走漏了氮氧化物，任由車輛大噴特噴。

而這氮氧化物，正是一種主要的路邊空氣污染物。根據環保署數字，由 1998 年有紀錄至今，我們呼吸的路邊空氣，從未達至世衛安全水平。每年的二氧化氮（氮氧化物包括一氧化氮及二氧化氮）年均水平，都高於世衛標準兩倍以上。眾所周知，路邊廢氣有幾惡毒害人，世衞轄下的國際癌症研究機構，早於 2012 年把柴油引擎產生的廢氣列為第1類致癌物。吸廢氣，與吸煙無異。檢測出現大漏洞，環保署固然責無旁貸，但大家亦從申訴專員公署的《報告》清楚看到，運輸署懶懶行而導致今日路邊污染長期高企危險水平：

1. 《報告》的「調查所得」部分指出：包括運輸署代表組成的專家組，早於2002年已支持審議顧問的研究報告，以遙測設備和跑步機檢測排放過量廢氣的車輛。但自 2002 年至今，運輸署未有扮演更主動角色，作出相應配合。  

2. 《報告》的「調查所得」部分再次指出「... 事實上，運輸署亦應是車主最常接觸的部門... 可是，本署發現運輸署網頁連簡單的宣傳單張也沒有，更遑論「新措施」的施行，確有不足。...」

3. 繼而，《報告》的建議部分「環保署和運輸署之間的協調」中有四項建議，每項建議都與運輸署有關。今日申訴專員公署再次鞭撻政府部門不協調，不禁令人想起2013年政府推出的《香港空氣清新藍圖》? 當年環境局聯同運輸及房屋局、發展局、衛生署推出《藍圖》，象徵上述政策局都有「責任」為這份藍圖而出力。然而，《藍圖》推出至今，各政策局及轄下的署方，又做了些什麼？

發展局不提也罷，環境局尚且於 2013 年以過百億淘汰老舊柴油車、 2014 年資助更換石油氣的士小巴催化還原器；運房局或運輸署又如何? 近年車輛增長失控、市區車速跌至新低是「果」，缺乏遠見發展可持續交通政策正是「因」！