新華社記者調查：國家福利彩票變高管個人產業，輸送利益20億

虎嗅注：昨天，網上出現一封新華社《經濟參考報》首席記者王文志實名舉報「中福在線」彩票嚴峻違規運營的舉報信。舉報信內容顯示，新華社《經濟參考報》首席記者王文志，以個人名義向財政部公開實名舉報「中福在線」彩票嚴重違規運營。

今年5月15日，新華社《經濟參考報》首席記者王文志公開發表了《福彩曝內幕中彩在線高管涉數十億利益輸送》的報道，披露的事實是我國福利彩票主要票種之一的「中福在線」即開型福利彩票，由中國福利彩票發行管理中心發行，其獨家運營商中彩在線公司，已由名義上的國有控股企業「暗變」成為高管掌控的個人「產業帝國」；該公司總司理賀文被指隱瞞監管部分，使用權柄向本身暗中輸送20億元的利益。

之後，對「中福在線」彩票和中彩在線公司歷時半年的深入調查，王文志發現被賀文個人把持的「中福在線」彩票在體系辦理、販賣數據和中獎辦理、資金辦理等方面，嚴峻違反《彩票辦理條例》等法令律例：中彩在線公司全面把持彩票數據辦理，埋下重大隱患；中彩在線公司全面把持中獎辦理，隱蔽重大危害；中彩在線公司全面把持投注資金歸集，危及資金安全。

昨晚王文志對《京華時報》透露，他如今沒有收到財務部的任何回復，「他們應該是剛剛收到，還要等一等」。

昨日，新京報記者致電中彩在線總經理賀文，其手機處於關機狀態。

附：舉報信列舉「中福在線」運營三問題

一、中彩在線公司全面把持彩票數據管理，埋下重大隱患。

十餘年來，中彩在線公司既負責「中福在線」系統開發測試和供應，又負責該生產系統的運營管理，集雙重角色於一身。本該由中國福彩中心承擔的系統管理和數據管理的重大職責，全部假手于賀文實際掌控的中彩在線公司。彩票發行管理機構把國家擔保的彩票信譽轉移給特定的公司，任由其「獨立封閉」運行，與國家彩票交予個人「承包」有何不同？

二、中彩在線公司全面把持中獎管理，隱藏重大風險。

中彩在線公司以系統開發測試供應商的身份，既賣彩票，又負責開獎、派獎，在中國彩票業界只此一家，在國際彩票業界更是難以想像的。「中福在線」即開型彩票實行全國聯網，共用一個獎池，每一注彩票均由全國唯一的一台中央處理器生成。在中彩在線公司那樣由個人掌控且高度封閉的環境中，「中福在線」大獎的產生和派獎，均由中彩在線公司自行負責。長此以往，怎能保證該票種不重現類似深圳等地的彩票安全事件？

三、中彩在線公司全面把持投注資金歸集，危及資金安全。

中彩在線公司多年來承擔著「中福在線」項目每年數百億元的投注資金的歸集，結算、解繳、劃撥等，幾乎脫離彩票機構和財政部門的監管，這嚴重違反了《彩票管理條例》的規定。

據反映，由於資金管理失範，中彩在線公司賬戶常年沉澱著數十億元左右的發行費和獎池資金等重要彩票資金，賀文利用職權動輒調動數億元資金，幫助相關領導幹部的親屬攬儲，使其從銀行獲取巨額利益分成。

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內容摘編自《京華時報》、《新京報》，本文轉自新浪科技。