橫洲淪落張炳良（吳靄儀）

2016-09-19　吳靄儀　法政隨筆

（網上圖片）

2012 年政府委聘顧問公司研究橫洲興建公屋計劃，研究結果顯示，橫洲33 公頃用地可興建17,000 個公屋單位技術上可行，亦不會對當區產生不可接受的影響。2013年初，房署官員就該計劃私下與鄉事派人士「摸底」。之後就沒有了這個計劃，「縮水」變為在橫洲南部拆3 條非原居民居住的村，建公屋單位4000 個。

正常的人都會問，究竟「摸底」說了些什麼，以至計劃有這麼大的改變？新西朱凱廸約見運輸及房屋局長張炳良查詢，張炳良竟支吾以對， 「摸底」即「非正式討論」，是正常、例行動作，他不肯定有沒有紀錄。

這是瞎說。官員與鄉事派不是私人閒聊，是公事上的接觸， 「摸底」也好， 「非正式討論」也好，當然是有目的，當然是上頭吩咐或部門一貫行政手法，當然要報告上司，當然有文書紀錄，即使不是對外公開的正式紀錄，也必然有內部檔案，或是便箋，或是minute，內部傳閱。這不可能是一兩個部門的事，有關官員「摸」完了「底」就自作主張了結，了結也會報告上司。發展計劃不只牽涉一個部門，去不去馬，也自然要跨部門交代，恐怕不只便箋，顧問報告的建議如何處理，正常還須上某些跨部門高層內部會議的議程。立法會要是調查起來，根據過往經驗，相關文件就一大疊。

何況東窗事發之後， 「被」摸底的有關人士不肯替政府圓謊。涉及直接金錢利益的屏山鄉事委員會主席曾樹和反對計劃，早被傳媒揭發，9 月15 日，元朗區議會前主席梁志祥，就在電台節目中透露，房署於2013 年兩度諮詢鄉事派代表「試水溫」，有關代表以交通負荷為理由反對，之後就計劃「縮水」變為4000 個單位，不是什麼「分期執行」。

張炳良又企圖淡化「摸底」為正常程序，又託詞「不肯定有沒有紀錄」拒絕透露內容及結果，誰能相信？橫洲計劃在他任內，他即使沒有參加「摸底」，事前不知底蘊，事發之後，接見朱凱廸、姚松炎之前，部門官員也有責任向他和盤托出，這是對問責局長的起碼忠誠。究竟是張炳良說假話，還是他自己也被蒙在鼓裏，角色就只是為梁振英、陳茂波擋災，堂堂學者，就淪落到這個可憐地步？