大維修修例　驚凶猶在（楊岳橋）

2016-06-16　楊岳橋　論壇

（網上圖片）

每次做街站，捉著我訴苦的街坊之中，十有八九都煩惱同一問題──屋苑維修。政府在2012年起實施強制驗樓：一張驗樓令下來，便是噩夢開始。4年多來，政府對此缺乏支援，又未見透明機制杜絕顧問公司與維修承建商私相授受；每驗必修，大修小補涉款甚巨，這幾年間不知有多少業主被問題所困、因為天價維修費陷入突如其來的財困、或因法團事務而互相批鬥，弄得屋嘈苑閉，比物業鬧鬼更得人驚。

望穿秋水，政府在2014年展開諮詢，一年半後終於公佈《建築物管理條例》諮詢文件報告，將會進行多方修訂，包括為「大型維修工程」立下清晰定義、規管授權票以杜絕黑箱作業、提高表決會議法定人數等等。政府肯修訂條例雖然是一大進步，不過仔細看來還是有多項不足，驚凶猶在。

其一，政府會以維修費佔法團預算的百分比來定義「大型維修工程」。我認為倒不如直接把總維修金額除以戶數，如每戶分擔的金額超過某界線，便定義為「大型維修工程」。此舉的好處是讓每戶都知道自己需要付出幾多，直截了當，易於明白。

其二，去年我已提出要為大維修增設冷靜期，好讓業主有時間清楚理解相關決議及所需承擔事項細節，可以臨崖勒馬。現時連買新保單亦享有冷靜期，每戶出錢動輒數以十萬計的大維修，為甚麼竟讓業主細想？

其三，對於毫不透明的授權票制度，政府只建議在表決24小時前公開張貼繳交了授權書的單位，卻毋須公佈獲授權人士的名單。不知道誰是手握多數授權票的「大戶」，張貼出來又有何意義？

其四，大多數小業主對大維修都毫無認識，面對一堆文件感到手足無措。因此我再三建議政府建立全港樓宇維修網上資料庫，讓完成大維修的樓宇自願上報維修價格供市民參考。資料應包括樓宇所在地區、樓齡、維修項目、價格、單位數目和工程承建商。此舉沒有干預私人市場，但加強資訊透明度，更有阻嚇作用，令承建商不敢獅子開大口。

其五，政府應主動著手處理有關法團與業主之關的紛爭，成立「樓宇事務審裁處」，專責處理《建築物（管理）條例》所引伸的相關問題，形式如「小額錢債審裁處」，不設律師代表，一方面可免除訴訟費用，亦可減少排期上庭時間，及早解決問題。再者，審裁處的法定地位可確立其決議具約束力及有效性，令糾紛得以排解。