中聯辦主任張曉明日前公開表示，香港不是主權國家，「三權分立」「頂多只具有參考和借鏡的價值」，又云特首超然「三權」之上。言論一石激起千層浪，泛民人士紛紛反駁張曉明曲解《基本法》。本身是資深大律師的民主思路召集人湯家驊指，《基本法》雖然沒有清楚寫清楚「三權分立之名，但肯定有三權分立之質」，質疑有人故意刺激泛民，並作出打擊。
中聯辦主任張曉明在星期六，於一個基本法研討會致辭時提到「三權」（行政、立法、司法）與特首的關係，指出「三權」「通常只是建立在主權國家完整權利形態基礎上的政治體制，對香港特別行政區，頂多只具有參考和借鏡的價值。」認為「三權分立」不可能完全適用於香港，而特首應是「三權」中的核心，並享有超然的地位。他又話，現時特首的權力已遠比港英時代的港督少，指港督兼任立法局主席、三軍總司令。翻查資料，港督兼任立法局主席至1993年，其後由議員互選產生。
與此同時，新華社亦刊出律政司司長袁國強日前接受新華社的專訪。他在專訪中表示，《基本法》除了應該用香港的角度看，也應該用中央的角度看，「否則便不可能在『一國』框架下維護『兩制』的共存。」不過未有提及「三權」及特首是否應該擁有超然地位。
行政會議成員及新民黨主席葉劉淑儀認為，張曉明的言論「無新意」，指按《基本法》，特首在香港政治體制中的地位「最崇高」，但同時指出行政、立法、司法三個機關各自運作，巿民不用擔心特首「一權獨大」。
湯家驊：基本法有三權分立之質
近來少出鏡的政務司司長林鄭月娥認為，人們批評張曉明「特首超然三權」的言論是無限上綱，「為批評而批評」，又話特首不是「無王管」。
民主黨主席劉慧卿不認同林鄭的說話，指出《基本法》的條文沒有寫明特首超然「三權」之上，質問：「係點樣體現佢咁超然呀？」她強調同意在香港落實《基本法》，惟張曉明的說話正正違反《基本法》，「林鄭唔好搵啲偽嘅命題同我哋拗。」
本身是資深大律師的民主思路召集人湯家驊都質疑張曉明的言論，指出《基本法》其實有條文寫明「特區政府要向立法會問責」，特首並非超然「三權」之上，又認為連普通巿民都可以理解到，雖然《基本法》沒有寫清楚「三權分立之名，但肯定有三權分立之質」，說特首超然是說不過去。他質疑，有人故意說話刺激泛民，令泛民反應過激，趁機打擊泛民，他希望大家應該視張曉明的言論是「普通演說」，而非代表中央對港政策有變。
