聰明城市 香港也曾是先鋒

最近坊間有不少關於「聰明城市」的討論， 健康空氣行動網上網下都提出過不同建議，現在更推出影片介紹不同方案，如低排放區、行人專用區、電子道路收費及智能交通。這些方案或可同時減少交通擠塞及空氣污染。

本地不少關注團體，包括我們，都經常批評政府有關政策非常落後。最新近例子，莫過於昨日立法會環境事務委員會討論設立巴士低排放「區」的進度。 一眾議員質疑，有關區域只涵蓋三條分別位於銅鑼灣、旺角及中環的街道，連環境局副局長陸恭蕙亦於會議中承認，她不太認同把低排放「街道」稱呼為「區」的做法。明顯地，對於「低排放街」，立法會及民間都不太收貨。

在討論可持續發展、智能城市等議題的時候，我們往往會找尋外地例子，似乎外國的月亮特別圓。

例如低排放區，最著名的就是大倫敦的低排放區。而紐約街頭，更是一夜變天，行人專用區計劃只須一個晚上就執行起來。順帶一提，紐約前交通運輸專員 Janette Sadik-Khan 表示，在布魯克林一個街區實施行人專用區後，零售數字激增 172%。

在此，不得不提另一個很多人引述的例子。香港人心中的「宿敵」星加坡，於 1998 年已全面實施電子道路收費。算早了吧？但原來，香港走得更前。我們於 1983 年 7 月至 1985 年 3 月，已試行過電子道路收費實驗計畫。翻查資料，運輸署報告都說技術可行。

正如我們在最新影片中引述有關數據，當年在中環實施電子道路收費，行車時間有效減少20-24%，繁忙時間車速平均提升10%，空氣污染排放減少 17%，還有節省6-9%的燃料。[1] 但最後基於其他原因，試行計劃沒有後續。

這些絕非遠在天邊的「外國經驗」，而正正是在我城中環產生的數字，白紙黑字印在自家大學的報告當中。香港的月亮，其實也可以又圓又大。

香港人對行人專用區的優點絕不陌生，我們建議增加更多專用區，順便改善鄰近地方的交通和城市規劃。就如我們多次推介、由香港規劃師學會提出的德輔道中行人區計劃。

短片中所講的各項「智能交通方案」，往往環環相扣，例如倫敦低排放區和電子道路收費是相互連結的；而且，很多措施涉及整體規劃，正如環境局中人所言，全面規劃牽涉運輸及房屋局。

下一步，何不以德輔道中行人區計劃作試點，與運房局組織跨部門聯席，在中環灣仔繞道建成前，落實具體計劃？要達到香港清新空氣藍圖2020年的減排目標，與其被動地等待巴士退役，或者繼續「研究」、「優化」低排放「街」，政府應望得更廣更遠。

參考資料

Timothy D. Hau (1990), "Electronic Road Pricing: Developments in Hong Kong 1983-89", Journal of Transport Economics and Policy, Vol. 24, No. 2, May 1990, pp. 203-214.