網絡彩票業遭遇「自查自糾」，如何才能重新出發愉快玩耍

日前，財政部、民政部和國家體育總局聯合下發了一個名字冗長的文件，全稱是《關於開展擅自利用互聯網銷售彩票行為自查自糾工作有關問題的通知》，以下簡稱《通知》。顯然，相關部門的文案並不擅長給文件擬定標題，或許，他該向門戶網站的編輯討教一下：如何才能弄出一個吸引人的好標題。但《通知》的魅力真不在於標題，短短的幾頁紙有可能改變中國400多家互聯網彩票投注站的命運，更有望重整中國彩票行業的利益鏈。事實上，自《通知》下發之日起，已經有多家網站暫停銷售彩票：卓彩網發布暫停銷售通知，積極配合「自查自糾工作」；東港股份旗下互聯網彩票銷售網站熊貓彩票現在也打不開了；500彩票網則受審計風波等事件的影響，股價從2014年3月份最高的54美元，下挫到如今的16美元，跌幅高達70%…意料之中，這個毫無文採的《通知》一經刊發，就註定會讓整個互聯網彩票業變得風雨飄搖。

筆者認為，彩票業互聯網化是不可逆的大趨勢，但要想把彩票銷售徹底搬到互聯網上，首先需要跨過利益集團的大山，其實散落在路邊的小型投注站就是網絡彩票必須要逾越的大山。或許只有等一切都清清爽爽之時，互聯網彩票才能真正意義上的合法化。所以，本次自查自糾的《通知》不應該是互聯網彩票業的末日，反倒是應該把其視為一種積極的信號，最好的結果就是借助改革的大刀完成蛻變，成為最主流的彩票銷售模式，如果這個行業能再出個首富就更完美了。

線上線下，還能一起騙錢嗎？

自巴西世界盃之後，互聯網彩票就徹底火了。據官方數據顯示，2014年中國彩票銷量達到3824億元，比2013年彩票銷量增長了730億元，同比增長23.6%，這樣輝煌的成績有很大一部分要歸功於彩票銷售網站，就在路邊的投注站關門之後，彩票網站依舊能在大半夜地把彩票賣給瘋狂的球迷，或者做夢都想中500萬的人，正是如此兢兢業業的表現，讓互聯網彩票銷售迅速拉高，全年收入達到850億元，占總體市場的22.23%，更拉風的是，資本的大肆進入讓這個行業日益風靡，僅用半年的時間，他們就培養出了消費者「網絡購彩」的習慣，也正是這種高速增長，才讓有關部門重新審視其合法性。

事實上，這不是互聯網彩票第一次遭遇整頓，他們每隔兩年就會收到一份文件。自2007年至今已經是第五次圍剿了，前幾次都是雷聲大雨點小，但這次有所不同，一方面本次《通知》正趕上全國反腐的關口；另一方面，互聯網彩票行業已經到了非整頓不可的地步了，要麼自查自糾，要麼趁早自宮。

談到互聯網彩票，其實一直遊走在法律的灰色地帶，事實上，偌大的中國網絡彩票市場也只有500彩票網和中國競彩網獲得了官方授權，但筆者並不認為這是一個法律問題，本次《通知》最本質的起因其實是利益問題。

網絡彩票首先要解決授權問題，彩票牌照發放于2014年5月呼聲最高，但終因種種考量而作罷。沒有營業執照意味着有關部門無法監管，無法收取審批費，更無法收取年檢費用，這樣就讓互聯網彩票具有了非對稱優勢。傳統的線下投注站一般可獲得6%~8%的傭金，且要支付房租、紙張等費用，一些彩票投注站還要請農民工，假裝自己經常中大獎。網絡彩票就沒有這些麻煩，而且因支付便利、銷售時間靈活等因素，業績往往好於線下的投注站。基於此狀況，彩票中心往往會提高網絡彩票的傭金，最高比例可達15%，網絡投注站又反過來舉辦各種活動來促進彩票銷售，從而形成一個銷量的正循環。其實，這種模式只是電商vs店商的一個局部戰爭罷了，網絡彩票牌照相當於給網店徵稅，而路邊投注站和網絡彩票的結局也不過是聯合起來，一起騙消費者的錢罷了！

排毒養顏，彩票業有哪些病癥？

利益之爭只是商業模式、銷售渠道上的比拼，這個應該由市場來決定，正如淘寶商鋪已經把傳統店面衝擊地不成樣子了，網絡彩票對傳統彩票也以造成了非常致命的打擊，甚至有明顯的替代作用。如果說實體店還能幫助消費者試衣服，提供點逛街的快感，那麼，路邊的彩票投注站就沒有什麼特殊的必要了，不僅費紙，而且費茶水，大家要討論中獎號碼，建個群就足夠了…

筆者堅定地支持彩票互聯網化，只是這個行業亟待排毒，重新規劃才能煥發新的生機，有些是網絡彩票特有的，有些則是整個行業的癌症。

授權問題不再贅述，相信隨着網絡彩票的發展，它們遲早要被納入交稅的範圍。同早期電商發展一樣，互聯網投注站因缺乏必要的監管，經常出現一些侵犯消費者權益的事情，最典型的案件就是因系統出票失敗導致無法兌獎的情況，這是技術問題，也是節操問題。另外，用戶信息泄露也正被越來越多地吐槽，而且網絡彩票更容易滋生黑色產業鏈，私庄、黑彩、徇私等違法行為在網上具有更高的潛伏性，可以說，網絡彩票要想健康發展，這些頑疾必須正面對待。除了網絡彩票本身的問題之外，本次《通知》的能量更像是在輻射整個彩票業。其中最大的弊病就是挪用公益基金等違法行為。眾所周知，福利彩票要用於福利事業，體育彩票要用於體育事業，但部分地區的福彩中心卻被媒體曝光興建培訓中心、豪華辦公樓、私營高級酒店等情況，簡直成了彩票中心的福利。

其實，面對3824億元的現金、存款以及支配權，人性是絕經不起考驗的，我們也沒必要去考驗人性，只要建立清醒的監管制度，合理規劃彩票發行金的使用。事實上，業內人士透露，《通知》重點打擊的就是挪用公款的行為，網絡彩票都有誤傷的冤情，特別是對於500彩票網這樣的上市企業更是損失慘重。

中國人為何迷戀彩票?

坦白講，筆者在討論彩票行業時，沒能摒除個人情感，而且用了一些非常偏激的字眼，事實上，在我的眼中，彩票不應該是被稱之為一個行業，它更像是一個工具，一種穩穩賺錢的工具。而當一個民族的年輕人把精力都花在如何中500萬的研究工作上時，也就意味着這個民族是沒有希望的，更讓人窩火的是，福利彩票賣出了天價，但每逢北京大雨有關部門就放《愛的奉獻》，再讓人捐款；體育彩票同樣收入不菲，大量的奧運場館如今長滿青苔，簡直不堪與人言。

世界上最聰明的大腦往往死於對權力的崇拜和對暴利的追逐，不勞而獲的快感會吞噬掉血性與鬥志。彩票的風靡反映的其實是中國人急功近利的心態，每個人都渴望由窮變富，但沒有致富的思想和手段，只能把希望寄托于印着一串串誘人數字的彩票上，聊以自慰罷了。筆者並不反對買彩票，但也僅限於把它當做生活樂趣。把中彩票作為畢生的目標，是一種扭曲的價值觀，真正的財富需要長期積累，不但要積累鈔票，更要積累相應的社會關係，更加合理地使用財富，而不是把它們揮霍一空！

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