垃圾徵費 – 遲來十三年的希望（林超英）

消息傳來，政府下定決心推行垃圾徵費，為源頭減廢作出實質行動，我和不少關心香港環境的朋友都熱烈鼓掌，覺得終於盼到都市廢物大幅縮減的曙光，回望過去，我們等了足足十三年！

2005年政府提出《都市固體廢物管理政策大綱(2005-2014) 》（註1），文件開宗明義說：「建議利用簡單而有效的經濟誘因，按照「污染者自付」原則、倡導市民加強循環再造，減少棄置廢物。」又毫不含糊地說：「廢物收費是促使大家改變習慣的最有效方法。」文件同時突出「源頭分類」和「支持回收業」促成大部份垃圾化為可以重用的物資，大幅減少需要終極處理（如壓縮堆填）的廢物，可惜2005年剛好政府換人，政策塵封了十三年，現在才重見天日，不過「遲到好過冇到」。

我們真的遲到得很厲害，南韓和台北先後於1995年和2000年實施垃圾徵費後，人民都把可回收的「垃圾」化為回收物料，剩下的真垃圾大幅減少至每人每日0.4公斤左右，至於香港十多年來徘徊於1.3公斤左右，香港自稱是先進的「國際大都會」，但垃圾量是人家的三倍，令人汗顏。 

來源：註2

十多年來，政府的遲疑也許源於捉摸不透民間對垃圾徵費的態度，幸好經歷過擴充將軍澳堆填區的大辯論，民間對垃圾問題的認識已經提高了不少，對堆填區的規模不斷擴大深惡痛絕，明白再不能「垃圾照揼」，否則永無寧日，加上膠袋徵費的成功經驗，認識到收費是改變市民行為的有效辦法，現今支持垃圾徵費的民氣遠比十多年前高。

政府宣佈垃圾徵費後，有些人提出這樣或那樣的質疑，例如回收配套未做好、市民會到處亂棄垃圾逃避徵費等，這些確是需要認真處理的問題，但是不成為阻止垃圾徵費的原因。

正如2005年文件所說，「徵費」、「源頭分類」、「回收」構成都市廢物的整全解決方案，這個複雜的體系怎樣啟動真的不好說，但是總要下定決心踏出第一步，「徵費」執行，其他就可以有機地調整配合了，事實上環境局同時提出一系列與回收有關的措施，顯示出這個方面的努力，我們不應只顧潑冷水，而忽視相關部門做好事情的熱心。

民氣是政府的指南針，鼓勵立法會配合，及早通過有關法例，讓全港市民投入消減垃圾的共同事業，以及給機會香港追上跑在前面的南韓和台北。

我們以香港為傲，必須盡快除去垃圾比人多的污名。

註1     《都市固體廢物管理政策大綱 2005-2014》  https://www.epd.gov.hk/epd/msw/txt_tc/highlight/main.htm

註2     《香港資源循環藍圖 2013-2022》  https://www.epd.gov.hk/epd/psb_charging/files/pdf/WastePlan-C.pdf