健吾：八三一框架一年後

有誰還記得八三一框架是什麼？

八三一框架頒布了一年。當年框架出現，有政客說框架決定令人作嘔，有議員說：香港人敗了一仗。一代人輸了。其實，有幾多人覺得，我們輸了一代人的民主訴求？

回看一年前，為什麼關心香港民主進程的人，會這麼大反應呢？

人大常委會於2014年8月31日作出了三項決定：

(1) 　2017年有權提名特首候選人的，只有提名委員會。而人數、組成和委員的產生辦法不變，依舊由1200人／四大界別組成。

(2) 　特首參選人須取得過半數提委會委員提名，才能出閘選特首。

(3) 　限制提名委員會只能選出2至3個候選人。

事實上，這三點有什麼影響？

人大八三一的權力

這三道大閘，基本上規限了 2017年行政長官選舉辦法之中，提名委員會有實質提名權。而非提委會的香港市民，就不會有任何提名行政長官的權力。現在政改拉倒，2017年行政長官選舉，將會由1200人的選委會組成，而選舉辦法將不會有任何改變，提委會的組成都不會有改變。

而根據基本法條文和2004年人大釋法，政改需經過五部曲：

(1) 行政長官先向人大常委會提交報告；

(2) 再由人大常委會決定是否需要進行修改；

(3) 由香港政府向立法會提出政改議案，經立法會全體議員三分之二多數通過；

(4) 行政長官同意經立法會通過的法案；及

(5) 行政長官將法案報人大常委會批准或備案。

因此，所有香港人都得要知道一件事，如果你以為「行政長官會向人大常委會提交報告」，去同人大八三一框架作對，幾乎是不可能的。所以，提委會永遠都會在這兒了。這個人大框架，根據當時李飛於香港的講話，表明是沒有時效性的。

即是，現在即使政改五步曲將再啟動，到第三步，即由「香港政府向立法會提出政改議案」，而立法會全體議員三分之二多數通過這一步中，都要符合「人大八三一框架」的三項規定。簡言之，直至2047，提名委員會，都有權力去選特首候選人給全港三百多萬已登記選民去選。

所以，可見的將來，香港會有所謂的「真普選」嗎？

往後的事情，如佔領中環，或是雨傘運動，或是雨傘革命，都是之後的事情了。因為八十七枚催淚彈而誘發的雨傘革命，佔領中環近三個月，香港政府仍然像大馬的當權者一樣，說出來參加佔領運動的，只是少數。過了一年，你身邊的人，有幾多人還在乎，香港有沒有普選？抑或大家都在想盡辦法，盡快賺錢，盡快離開香港？

然而，其實，由始至終，還有幾多人覺得，香港有普選，是重要的呢？