中國人口2029年後開始減少 – 對香港的啟示（林超英）

1月3日中國社會科學院發表《中國人口與勞動開題報告》（註1）指出，中國人口將在2029年達到頂峰14.42億，從此開始減少，2050年減至13.64億，2065年少至12.48億，即縮減至1996年的規模。

去年8月我已經提醒大家，香港也有人口達到頂峰然後下降的情況（註2），2043年達到822萬高峰，2066年下降至772萬水平，與今天人口相若，必須注意：統計署的推算已經包含了每年內地移居香港的人數。 

社會上個別人士以為人口會永遠增長的想法是錯誤的，而且內地人口開始縮減比香港要早十多年。

香港政府統計署至2066年人口推算圖

內地人口變化還有勞動力減少的一面，其實內地勞動人口2013年已經首次縮減，到2017年已經少了578萬，到2050年將減少約2億！（註1）勞動人口減少對產業造成重大衝擊，勞動力市場將會「有工冇人做」，工資也會推高，不久的將來內地就業容易，勢將大幅降低內地人移居香港的意欲，因此2030年之後香港的人口比起統計署推算的數目，只會少而不會多。

考慮了內地人口因素的急遽變化，香港人口的頂峰也許會早於2043年出現，最高人口會低於原來預計的822萬，隨後的下降速度也比統計署的推算更快。

「2030+」規劃面積一千公頃的人工島，目的是容納40至70萬人口，近來又人稱填海是為了製造「土地儲備」，但是內地和香港人口都有頂峰，香港於2043年或之前的人口將比原先規劃少約100萬，在這個背景下，去大規模填海建房屋容納不會出現的數十萬人口，顯然是徒勞無功和虛耗金錢的，更有甚者，2043年或更早人口將會開始下降，所謂「土地儲備」概念根本沒有立足之處。

某個意義上，我們只要做好未來二、三十年的房屋政策，抒緩人口頂峰期前後的住屋困難，到2040至2050左右我們這一代人離開之後，自會騰出房屋給後代或轉入市場，房屋問題會自然解決，到時的局面甚至會趨向類似日本當今的情況，即是人口減少後，「有屋冇人住」，政府甚至要採取「空屋銀行」措施（註3），反過來要保障房屋有人住，看似奇談，卻是數據提醒我們必須思慮的未來情景。

中國人口十年之內到達頂峰，讓我們進一步認識香港未來的人口狀況，以及大填海的不必要。

註1     中國經濟網，2019年1月3日：社科院報告 中國人口負增長時代即將到來  https://bit.ly/2VxqomX

註2     《草雲居》，2018年8月29日：宏觀看人工島 只輸不贏的世紀大賭博  http://tiandiyouqing.blogspot.com/2018/08/blog-post_29.html

註3     明報新聞網，2018年11月23日：日本多空屋銀行 免費或低價租售空屋  https://bit.ly/2Qn4X4d