2016-11-17 陳淑莊 法政隨筆
（網上圖片）
一不做，二不休，人大主動釋法後，《基本法》23 條立法蠢蠢欲動。
先有特首梁振英意有所指地說23 條立法「有了現實意義」，後有基本法委員會副主任梁愛詩主張「分階段修訂現時部分本地法例，從而達至23 條立法的效果」。
《基本法》23 條要求香港特別行政區「應自行立法」禁止叛國、分裂國家等7種行為。2002 年梁愛詩在任律政司司長，負責草擬23 條立法，名為《國家安全（立法條文）條例草案》，內容是綜合修訂《刑事罪行條例》、《官方機密條例》及《社團條例》，炒埋一大碟，時任保安局局長葉劉淑儀負責推銷。
今天，梁愛詩以另一個身分重提立法，只不過多除少補，新提議亦涉及《公安條例》，重新包裝，一大碟變作數小碟，基本上換湯不換藥。
香港人不會忘記，2003 年50 萬人上街令23 條立法胎死腹中。草案之死，除了因為葉劉淑儀是差勁的推銷員，更重要是，草案條文明顯地大幅度收緊香港市民的人權自由，以言入罪，削弱新聞自由，縱容警方濫權。香港大律師公會當年發聲明指出草案多處瑕疵，包括牴觸公眾利益和《基本法》第35 條保障市民向法院提出訴訟的權利等。其實，不少法律界人士亦指出，《基本法》23 條要求禁止的罪行，現行香港法例足以規管，毋須加碼。
當然明白，23 條立法是政治需要多於法律需要，即如今屆立法會個別議員宣誓是否有效的問題，本地法例和法院能夠處理，人大釋法是政治需要多於法律需要。
利用偽命題「港獨」重提23 條立法，是梁振英、梁愛詩或中央政府等候多年的時機，亦是梁振英向中央獻媚、賣港求連任的手段。23 條重臨，恐怕引起的反彈比13 年前更大。
23 條「斬件上」是舊瓶舊酒（陳淑莊）
