喪法治強權治國（吳靄儀）

2016-11-07　吳靄儀　法政隨筆

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中國沒有法治，君權、黨權永遠凌駕法律，治國於是永遠倚賴強權，壓迫人民，直至流血革命，改朝換代，又從頭再來。

因歷史的遇然，諷刺地香港有了法治。在中英談判、主權移交下，約法三章，香港得以繼續享有法治。萬國來港做生意，惠及中國大陸，香港百姓，遂有立足之地、容身之處。

然而積習難返，有事仍回到強權，見第158（1）條而手癢，一而再、再而三，以「釋法」為手段介入香港的獨立司法制度，終要令法治在香港也消失。香港一日有法治，即使這法治並不完美，即使百孔千瘡，只要法律界信念仍在，只要香港人對香港政治仍有希望，法治仍有前途，仍有翻身復壯的機會。香港一天有法治，中國就仍有希望有一天建設起真正的法治社會。香港法治這支燭光熄滅，半個世界就會在未可見盡的將來，陷入一片黑暗，由飄忽不可預測的強權意欲及血腥暴力的權鬥統治，人民生活在恐懼與委屈之中。

寫於人大第五度釋法前夕，公眾共識，這會是歷來最壞、最不必要的一次，但區區數名大權在握的人，短短數日，閉門密議，就可以即時推動無有可以與之抗衡的力量。本來，合法的權力，也須合憲地行使，受到憲制原則的約束，第158（1）條，不應任意動用，但不認得法治文明的強權，不來這一套。有權為何不用？一用為何不再用？上次得逞，今次更無懸念，以後每愈下，後果由別人承擔。

特首梁振英究竟是誘使、慫使、協助、促使釋法，還是反對、不願意、不支持釋法？如大律師公會主席說得正確，律政司長也認為釋法沒必要，則梁特不是反其律政司意見而行，破壞香港法治；就是即有其律政司意見支持，仍無心或無力維護香港法治不受破壞。香港特區，在基本法之下享有獨立司法權，特首據說在48（2）條之下，有「執行本法」的職責。在國家、特區重大利益上嚴重失職，有何面目仍居此位？

梁特下台與否，我們仍要面對問題——我們要怎樣走下去？香港人要法律界怎樣走下去？