廉署地震（黃鶴鳴）

2016-08-04　黃鶴鳴　法政隨筆

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廉政公署高層近日再傳重大人事變動，先後有部門主管離職以至首長提前解約後又被挽留，事件已嚴重影響廉署聲譽，以及公眾對廉署的信心和觀感。我相信廉署員工的士氣，亦定必大受打擊。白韞六作為廉政專員，難辭其咎。我認為他必須問責辭職，以就近日人事風波為廉署帶來的打擊承擔責任。

社會亦應趁機討論修改現時的廉政公署條例。有傳今次廉署一連串的人事風波，始於廉署調查梁振英UGL 五千萬事件。但同時間，根據現在廉署條例，特首在廉署人員的委任方面，有相當的權力和角色。例如條例指明行政長官可按其認為適當的條件委任副廉政專員。有關廉署人員的僱用條款及條件，亦須行政長官批准。但當廉署調查對象是特首本人時，明顯會出現利益衝突，我們必須要有一套完整的法例和機制，處理這類情況。

我認為這次事件，其實是之前港大任命校委事件的翻版。在回歸前，以往的大學條例和廉署條例都會賦予港督相當權力和角色。但港督自知非民選產生，認受性不足，而且所屬宗主國英國政府由民主選舉產生，所以即使法例賦予港督相當權力，港督一般也會自我約束，不敢太過分。

但由梁振英開始，即使他亦非民主選舉產生，但卻厚顏地利用法律條文， 「有權用到盡」，然後再向社會擺出一款「你奈我唔何」的態度。這亦是為何我認為梁振英是歷任三屆特首以來，最令人討厭的一位。把守制度的機關（institutions）是令社會有效運作的重要支柱。但近來我們目睹多個機關正逐一淪陷。先有堅持院校自主的港大失守，然後自稱非政治性組織的選管會竟政治審查候選人，以及為香港廉政把關的廉政公署大震動。香港的未來的確是令人擔憂。