「確認書」不過是釋法的前奏（余若薇）

2016-07-24　余若薇　法政隨筆

（網上圖片）

選管會事前無諮詢立法會和公眾，突然要求立法會參選人加簽「確認書」重複提名表格中已載有的誓言，再次聲明會擁護《基本法》。選管會主席馮驊說，新安排是因為「留意到社會上有言論或提議偏離了「一國兩制」和《基本法》規定下香港的憲制地位」。特區政府直指「港獨」言論。

自從去年一月施政報告，梁振英自編自導「港獨」危機，與張曉明同聲同氣炒起「港獨」議題，被謔為「港獨之父」。

「確認書」一片爭議聲中，張曉明又提出六問：允許「港獨」人士的組織註冊、在選舉論壇宣揚港獨主張，甚至成為立法會議員，是符合「一國兩制」？符合《基本法》？符合法治原則？給香港什麼導向？把香港引向什麼方向？對香港是福是禍？

顯然，選管會的新安排並非心血來潮，或為方便選舉主任判斷參選人是否「真誠地」聲明擁護《基本法》，而是有政治任務在身。翻開香港法例第541及542章的條文，便清楚知道「確認書」欠法理基礎，選舉主任亦無權篩選參選者，但張曉明說這不是「法律技術」，而是政治底線。

《基本法》有條文保障香港人的言論自由、結社自由、選舉權、被選舉權，但中央政府眼中，只要觸及「港獨」，該人便喪失一切權利，等於銅鑼灣書店賣有關領導人的書籍，或桑普新書封面印有習近平「專政」兩字，政治需要便凌駕出版自由。

因此，「確認書」只是第一步，被剝奪參選權利者即使在法庭勝訴，最終有可能是人大釋法推翻判決。昨日被禁的是有關習近平的負面詞，今天是「港獨」，明天可能到「自決」、「公投」，我們的底線在哪？