香港是亞洲中的一個小城市，屹立於國際間的大都會，在過去的2015年之中風雨飄搖。由政制到民生的議題，香港社會各界都面對嚴重撕裂的層面，近年的中港矛盾問題，日益加深，一國兩制的解讀及實行也面對不同程度的挑戰，政改方案遭否決、食水含鉛、區議會選舉、港大副校任命、版權修訂條例、高鐵超支、取消TSA、機場三跑等，每一件事都關乎香港的未來。踏入2016年的今天，在展望新一年的同時，我們一起再次回顧2015的香港大事。
政改方案遭否決
爭議多年的政改方案，最終於今年的立法會投票之中結束，香港的民主進程再次原地踏步。2014年，香港大部份市民因不滿中央政府就2017年普選行政長官及2016年立法會選舉的安排加入門檻，終爆發大型的示威行動「佔領中環」；而2015年，香港政府雖於1月向人大提交民情報告，卻始終無法改變人大的有關決定，特區政府唯有著力宣傳，期望政改方案獲得通過；但事情可說是峰迴路轉，立法會於6月17及18日，一連兩日就政改進行辯論，結果在投票的一刻，31名建制派議員相繼離席，而議會在席37名議員開始進行投票，結果在8票支持，28票反對，方案被大比數否決。
食水含鉛
隨著政改遭到否決，香港實現普選行政長官及立法會的願望又再落空，行政長官梁振英宣佈任內不再重啟政改，在餘下的任期之內，會致力於改善民生及推動經濟，但就在此時卻又爆出一場關乎市民健康的食水「災難」。7月時，九龍灣啟晴邨的住宅單位驗出食水含鉛量嚴重超標，在政黨的追查及化驗下，揭發邨內部份單位的食水含鉛量有問題，然而在隨後的日子，再證實有更多屋邨的食水也受到污染。而房屋署、水務署、衛生署等多個部門，推出多個事後補救的方案，包括為受影響的居民進行身體檢查，為受影響的屋邨派發食水及加裝街喉，亦為單位加添濾水器。同月，當局認為事件是因水喉匠使用的焊接物料有問題，而令食水受污染，加上當局監測不力，最終導致事件發生。
區議會選舉
回到政治層面上，有關「2017年行政長官選舉」的政改方案已被否決，立法會內的戰場並沒有隨之平靜下來，而同時另一個戰場也烽煙四起。2015年正值區議會選舉，經過佔領行動之後，本港出現一個新的政治局面。因為在運動之後，出現了不少以「本土」為旗號的政團參與是次的選舉。本土派出現在佔領之後，他們主張以激進的手段挑戰制度，當中有部分成員更曾經與警員衝突或衝擊行政立法機關而被判監。他們將會參與選舉，希望成為泛民及建制以外的第三勢力，而外界亦視今次的區議會選舉是2016年立法會選舉的前哨戰；結果，首次參選的傘兵及本土派取得不俗的成績，把不少資深的政客拉下馬，創出新局面。
港大副校任命
除了政改遭否決外，另一項遭否決而引發軒然大波的港大副校事件，也成為全港關注的新聞。香港大學為本港第一所高等院校，多年來作育英才，百多年的歷史之中人才輩出，但在2015年卻翻起雲湧。港大校委會否決港大法律學院前任院長陳文敏為副校長，引出連串風波，有指是次的決定充滿政治因素，校務委員會面對港大全校的民意之下，仍然否決讓陳文敏出任副校一職，各方均感失望及質疑是否有人在幕後操控結果。除了港大之外，嶺南大學及中文大學也因領導層換屆，而惹來外界批評政治干預院校自主的爭議，不少學術之士、舊生及在校學生紛紛打破沉默，發起守護學術自由的行動。
版權修訂條例、「網絡23條」
全城熱論，備受爭議的「2014版權（修訂）條例草案」於12月9日在立法會恢復二讀，而多名議員在會上提出多項修正案作為「拉布」抗爭，而多個關注議題的團體亦促請政府撤銷或釐清法例。而議案也隨著於9日因立法會議員未達法訂人數而流會，得以延至16日再議。但在隨後開會的日子中，泛民議員及建制派議員進行辯論，結果在未有結論，加上中止待續被否決，惟有等待明年1月6日復會再續。
俗稱「網絡23條」的「版權（修訂）條例草案」是指香港政府修訂部份法例，由於現行的香港版權法已涵蓋實體作品，但未對虛擬的網絡世界進行規管，所以政府希望能在互聯網中提供版權保護。但很多人都認為是次立法，當中或會涉及政治檢控，而有人擔心警方及政府會利用法例，打壓網上的言論自由，而情況正好與《基本法》中有關《國家安全法》的「23條」類似。因此，網民視政府此次修法為等於滅絕網上聲音，故把議案稱為「網絡23條」。
高鐵超支、延誤、一地兩檢
本來基建工程是促進經濟發展的重要項目，但高鐵香港段的工程，卻淪為無底深潭，超支不斷、一再延誤，加上「一地兩檢」的問題，令高鐵項目被外界諷為大白象工程。2015年1月，由夏正民法官領導的獨立專家小組公布《廣深港高速鐵路香港段獨立專家小組報告》，內容指出接監察港鐵的路政署犯下四大錯誤，當中包括明知進度滯後，仍未有跟進，而報告更加狠批港鐵項目管理有漏洞。6月時，港鐵再向政府提交最新報告，證實未能在2017年底通車之外，亦將預算修訂至853億元，較原先的預算超支約200億。
11月，運輸及房屋局局長張炳良表示，就高鐵香港段的工程開支的超支金額，政府會按既定程序向立法會申請追加撥款。張炳良指出，興建高鐵的總成本由650億元增至844億2,000萬元，超支194億2,000萬元；另政府相關開支亦由18億1,750萬元升至20億元，即增加1億8,250萬元，令超支總額為196億零250萬元。
面對工程延誤及超支等問題的廣深港高鐵香港段，對於「一地兩檢」仍然未有解決的方案，立法會交通事務委員會主席田北辰及外界都向政府建議，在高鐵通車的初期，可先試行「兩地兩檢」，其後再落實施行「一地兩檢」。對此，特首梁振英明言指，「兩地兩檢」的做法是完全不可行，他亦重申有信心可實施「一地兩檢」，並符合「一國兩制」。
機場三跑系統工程
高鐵超支問題嚴重，而航空方面，香港也要面對新的挑戰。機管局建議指，香港的國際機場已接近飽和，為了增強競爭力，希望興建第三條跑道。11月，機管局向立法會提交赤鱲角機場第三條跑道擴建工程細節，文件顯示整個工程範圍及成本估算，造價約1415億，較2010年第四季的預算增加57億。涉及改建二號客運大樓和填海工程，興建「三跑」的工程費用較原先所估算的845億超支近一倍。據機管局的文件交代，當中的填海工程由原本的368億，增至約562億，而二號客運大樓的擴建費用亦由95億增至165億元，相比當年28億元的建造費貴近5倍。
據機管局提交立法會的文件指出，三跑系統工程中所費最多的是填海拓地及海事工程項目。當局計劃在機場島以北進行填海工程，增加約650公頃面積的土地，興建一條新跑道及停機坪等設施，但工程範圍內有四成位於廢棄的污泥坑，地質狀態極不穩定，亦較周圍的泥土鬆散及鬆軟。填海工程於2010年第4季曾作估算，當時的成本為368億元，若按付款當日的價格計算，明年開始動工，估算價為562億元，大增逾5成。除此之外，工程項目還包括以288億改善地質、259億為填料管理，及15億作為改建公用設施之用。
另外，耗資28億元興建的二號客運大樓，為配合第三條跑道啟用，亦會進行擴建工程，造價約165億元。現時的二號客運大樓主要用作出境，配合計劃擴建之後，大樓將變身為一幢全功能的客運大樓，屆時可作出、入境和轉機之用。
取消TSA
除了上述的新聞之外，同樣引發熱烈爭議的，還有全港性系統評估（TSA）。由2004年開始，每年六月舉行的TSA考試是否應該取消，外界各有反對與支持的聲音。TSA是一個由香港教育統籌委員會於2000年發布的香港教育改革報告書中提出的改革措施之一，由2004年開始，每年的6月舉行，全港所有就讀小三、小六及中三的全日制及半日制學生均須參加評估。當局推出TSA的目的是為了掌握全港小學生的中英數三科之水平，藉此改善學生們在這三科的能力，但該個評估所得出之成績，並不會計算入學生的個人成績之內。
既然評估所得的成績並不算入學生的個人成績之內，為甚麼還需要繼續進行TSA？教育局指，TSA所得出的是一個大數據，而這個數據是為了協助學校及政府了解學生在中、英、數三科的水平，從而制定改善學與教成效的校本計畫和教育政策。
由於TSA所得的結果，亦反映每所學校的教學成績，校方深怕制度會影響排名，於是學校會提高學生對TSA考試的掌握及應付的能力，例如不斷操練他們，提供相關的作業給學生練習，令原本功課繁重的學生要額外付出時間和精神，令他們百上加斤。除了學生之外，家長也受到影響，課餘時間還要額外付出時間為小朋友溫習，不論學生及家長都大感壓力。
壓力日增之下，終於面臨爆破之日，近年有多名小學生自殺，估計是與學業成績及功課壓力有關，因此外界終把矛頭指向教育局，要求取消小三TSA，面對洶湧的民情，教育局初時亦態度強硬，無意取消；但在龐大壓力之下，局方終改口風，並願意為TSA作出檢討，更於立法會舉行公聽會收集民意。當局指稱，若檢討有關的制度後，仍無法改變學校要求學生加操以應付TSA考試之情況的話，教育局會作出重大調整，當中包括考慮是否取消小三TSA。
除了以上所提及的事件之外，還有逾期居留的男童肖友懷事件、世界盃外圍賽中港大戰、光復及反水貨客行動等，都令存在已久的中港矛盾問題加深；而民生方面的還有港鐵連續六年加價，但壞車不斷、亞視無糧出及不獲續牌等，都是本地民生大事；另外，香港新聞自由在世界排名中下跌也令人十分憂心；今年創新及科技局終於成立，但以手機應用程式提供叫車服務的UBER，卻遭港府指控為違法；最低工資在今年內也上調至每小時32.5元，但有關最高工作時數的卻仍未有定案。
2016年的香港，到底會更好？還是更壞？社會撕裂的情況又如何修補？我們拭目以待吧！
（互聯網圖片）
