就造價高達1,415億元的機場第三跑道,機場管理局於昨日(22日)公布最新的財務報告,指出三跑的財務回報率將會從之前的3%提升至8%。雖然財務回報有顯著的上升,但根據財務顧問所公布的工程及財務安排壓力測試結果,倘若機場三跑超支五成,機管局或需在向市場舉債的同時,向旅客及本港的納稅人收費。

根據機管局於本年9月委託滙豐銀行融資方案所進行的壓力測試,在1,415億元的建造費當中,690億元將會是向市場借貸,而470億元則會由機場營運溢利、停止向政府派息10年,以及調高向航空公司收取的機場收費承擔。至於佔據工程費18%的260億元,其主要來源就將會來自旅客,並以收取70至180元的機場建設費直至三跑的借貸悉數償還為止。對於這個融資方案,相關顧問坦言是可行的辦法。

而根據匯豐估算,假若三跑在最惡劣的情況下超支5成,機管局所需要的總借貸數目就需要增加至1,410億元,即貼近三跑的原本造價。但綜合各方的條件,機管局在這個情況下,其實仍有能力額外借貸應付。

雖然這次的壓力測試已經在5個不利的情況下估算機管局的能力,但倘若市場情況較假設的嚴峻,滙豐表明機管局就有機會未能穩健地應付債務,並需要在其他地方尋求收益來源。

面對滙豐所公布的最新報告,機管局行政總裁林天福相信5個假設的出現率不高,認為情況均是極端的例子。此外,林天福更強調將會嚴謹監控三跑工程的開支,就算出現最差的狀況,也會再度舉債,亦不打算向政府申請撥款。就此,林天福不排除會延長向旅客徵收機場建設費。

最後被問到會否延長停止向政府派息的做法,林天福則表示需由董事會討論後才能決定,而在現行的財務安排下,機場管理局就將會在三跑項目建成後恢復向政府派息。