旅遊業議會今年接獲多宗有關內地入境旅行團的投訴個案，當中更涉及人命傷亡；因此，商務及經濟發展局局長蘇錦樑、旅遊業議會主席胡兆英，以及總幹事董耀中在到訪北京，與國家旅遊局官員會面時，會通報一系列加強規管內地到港旅行團的政策。
針對影子團友的問題，蘇錦樑指出新措施要求香港接待旅行社在承接內地旅行團時，需要向旅議會提供團友及領隊名單；倘若有一名人士在短期內多次參加旅行團來港，便可能是影子團友；旅議會會把可疑人物通知內地有關單位，但卻沒有交代內地會如何懲處他們。蘇錦樑相信措施不但能夠解決影子團友的問題，更能打擊零負團費旅行團。
蘇錦樑又表示，政府已宣布成立旅遊業監管局，局方會處理現時旅議會，以及原由旅行代理商註冊處負責的規管和發牌工作。此外，政府會額外撥款500萬元予旅發局，以作宣傳「優質誠信旅遊」，特別是針對有較多零負團費旅行團的地區。
