燒基本法與一國兩制【郭榮鏗】

當某些人嫌維園的六四晚會千篇一律時（筆者倒認為無問題），代表四家大學的學生在台上焚燒《基本法》，反惹來不少關注和非議。我看着時（事後也有法律界朋友說有此同感）對這個行為覺得痛心；痛心的原因，不是因為同學否定《基本法》，而是他們對《基本法》失望。

在這兩年政改討論中，中央一方面強調今次政改要按照《基本法》辦事，另一方面從發表的言論到人大8．31決定都讓很多人覺得是違反《基本法》的原意和真義，令一個所謂符合《基本法》的「普選」反而成為一個假普選；即使見面講道理、遊行示威和雨傘運動都做了，中央還是依然故我，年輕人格外失望和憤怒（這個已在不同民調中反映），以燒《基本法》這個方式消極地表達不滿，雖然難以認同，卻也不難明白。

不過，只要回復冷靜，理性思考的話，相信同學及絕大多數市民都會認同，我們的權利和自由是與生俱來的，並透過法律制約當權者來達致最大保障，《基本法》的作用正是這樣，也是維持「一國兩制」的唯一依據。

對於「一國兩制」，或許有愈來愈多市民對它失去信心，甚至有民調顯示現在是回歸以來香港人對「一國兩制」信任的最低點。

這其實是有跡可尋的，自從中央發表「一國兩制」白皮書之後，香港人深感中央對「一國兩制」的解讀已不如前國家領導人鄧小平提出這個構思至回歸初期的理念，這樣證明「一國兩制」的原意和制度是沒有問題的，只是執行的人沒有正確實踐，並且扭歪它的原意和制度。這正是人治的特質，就是人比制度大，以改變和違反制度來滿足自己的需要。

然而，反過來說，如果我們自詡崇尚法治，認為人應該尊重制度的話，我們首先要做的，就不是隨便推倒一個制度，而是要盡量改善它，讓它成為我們理想的狀況。這個也是我在下星期提出議案，要求中央政府按「一國兩制」的原意，在香港實踐和延續「一國兩制」的原因。

把話回到燒《基本法》。律政司司長袁國強說對學生的做法感到「沮喪」。我想起一句格言：為什麼只看見別人眼中的刺，而看不見自己眼中的樑木呢？學生燒《基本法》，固然可以視為不尊重《基本法》和「一國兩制」，說到底都只是個人問題；而沒有燒《基本法》的袁司長，難道又比學生更尊重《基本法》和「一國兩制」？中央發表白皮書侵害司法獨立，他沒有反駁，而且迴護；人大作出8．31決定違背了《基本法》和民主原則，他沒有批評，甚至推銷……這些事例，多不勝數。誰的作為更會破壞《基本法》和「一國兩制」，自有公論。

立法會（法律界）議員