美國出台無人機管理規則　快遞仍受限制

本文來自Techcrunch.com：

經過長時間的擱置，美國聯邦航空管理局(FAA)今天正式宣布了針對小型商業無人機所擬議的規則，儘管其中大部分的規則早在本周末之前已經被爆料。總的來說，擬議的規則很簡單並且比前期預想得更為寬鬆。但是當涉及具體案例時，今天所發布的規則仍然相當嚴格，以至於像亞馬遜無人機送貨這樣的設想目前還只能夠停留在擱淺狀態。

擬定規則內容主要適用於輕於55磅（約為25kg）的無人機：飛手必須通過一項知識測試(但不是一個實操測試)，以獲取新頒布的無人機操作執照，並且接受TSA（美國運輸安全管理局）的審查；飛手在年滿17歲的前提下，每2年必須進行一次周期性的測試；並且規則限制飛手只能在白天進行無人機飛行，飛行時無人機必須在飛手的視線範圍內(當然他們也可以讓第二飛手擔任觀察員)；飛手一旦獲得該項執照，將適用於操作所有小型無人機；幸運的是，此次聯邦航空局在針對無人機飛行執照考核時並不需要飛手獲得私人或商業飛行員執照，同時也將不必通過醫學考試。

不過和此前爆料的那樣，商業無人機只被允許在低於500英尺（152.4米）的空域飛行，飛行速度不得超過100英里（約161公里）每小時。當然所使用的無人機需要在聯邦航空管理局進行註冊，同時嚴格禁止載人的飛行，無人機還必須在能見度超過3英里（約為4.8公里）的環境中方能進行飛行。

同時聯邦航空局也在考慮為4.4磅（約2kg）以下的超小型無人機創建一個單獨的類別，使得飛手能夠合規的飛行。值得注意的是此次宣布的規則並不適用於那些模型飛機。

「在撰寫這些規則的時候，我們試圖讓他們更靈活。」聯邦航空局局長邁克爾·韋爾塔（Michael Huerta）在今天的聲明中說道，「我們希望在保持今天優秀航空安全水平的同時，也不會為新興產業帶來不必要的監管負擔。」韋爾塔在今天上午的一個新聞發布會上還指出：「無人機有可能對我們空域的利用方式作出極大的改變，但美國聯邦航空局顯然對確保現有用戶的安全更感興趣。」

有媒體指出此次規則當中最令人沮喪的一個方面是：很多無人機產品只被允許進行視線內飛行，因此試圖通過無人機遠程的設想將被限制，因為你必須能夠隨時看到它(望遠鏡不允許)。這條規則顯然限制了商業無人機的大部分使用功能，諸如攝影、電力線路檢查、搜索和救援，以及農作物監測。

對於今天宣布的無人機飛行規則，無人機公司方面也做出了回應，無人機公司 Airware的監管事務主管傑西·卡爾（Jesse Kallman）在今天在一份聲明中指出：「這並不意外，他們(美國聯邦航空局)聲稱無人機上的諸多技術還不可用，但事實上是，在今天的歐洲這項技術正在被安全地使用。」

亞馬遜全球公關副總裁也在第一時間回應美國聯邦航空管理局所擬定的規則，在郵件中他們表示：「美國聯邦航空局所擬定的條例在未來一到兩年內將會實施，並且亞馬遜的prime air無人機快遞業務在美國境內仍然受到限制。美國聯邦航空局需要迅速地正對我們的業務開展認證程序，以滿足我們的商業需求。與此同時，亞馬遜方面也希望能得到支持以夠實現我們對prime air商用的願望。並且受制於美國方面的限制，prime air業務或許在海外市場率先使用。

在今天的美國聯邦航空局發布會上，美國聯邦航空局也指出：「今天所擬定的條例還只是第一步，政府在未來仍將就視距外的無人機飛行進行技術評估，但是現在運輸用途的無人機業務仍然是禁止的。」

這次的新規則大部分還算是合情合理，也算得上一個不錯的第一步，儘管他們仍然禁止一些場景下的使用。國際無人機系統協會主席兼CEO Brian Wynne也對這個觀點表示讚同，並在一份聲明中寫道：「這是一個朝未來演進的好開頭，並且在未來將給美國的經濟、社會帶來諸多效益。」

美國聯邦航空局也表示距離本次擬定的條例具體實施還有一段時間（可能超過一年到兩年），並且當局還可能進一步調整其中內容，同時當前他們還在大量收集來自各方的建議。值得一提的是在無人機管理條例正式實施之前，相關無人機飛行還需要向美國聯邦航空局進行申請。

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