解讀高通9.75億美元中國反壟斷案：挑戰並未結束

搜狐IT 文/宿藝（微信自媒體公眾號：壹觀察）

在經歷14個月的反覆博弈之後，中國國家發展和改革委員會（以下簡稱「發改委」）對高通反壟斷調查終於結案。

高通2月10日發布聲明稱，發改委裁定其違反中國反壟斷法。高通被罰款人民幣60.88億元（約合9.75億美元）。此外，發改委還為中國手機廠商使用高通芯片設計的版稅費用設定了條款。

高通對此表示，不打算對這一裁定提出異議。高通總裁Derek Aberle對《壹觀察》表示，關於60.88億元（約合9.75億美元）的罰款標準是基於高通2013年在中國市場銷售收入基數的8%。與中國政府達成的和解協議將可以使得高通能更全面更快速的參與中國3G/4G業務的發展，中國市場的專利授權費率與其他地區一致。

高通中國政策調整

據美國彭博社報道以及整合業內消息稱：

1、高通向中國手機廠商獨立提供3G和4G專利授權，不再捆綁高通其他專利。

2、高通向中國手機廠商收取的專利費標準，將和全球其他國家的手機廠商保持一致水平。但是中國市場計算專利費的基礎，將按照手機實際售價的65%計算。具體來說，對於使用高通3G和4G核心專利在中國銷售的產品，高通將對3G設備收取5%的許可費（包括3G/4G混合設備），對4G設備收取3.5%的許可費（包括3-mode LTE-TDD設備），許可費計算的基數為設備銷售額的65%。

3、高通不再要求中國手機生產企業將專利進行免費反向許可。

4、將向購買高通專利產品的中國企業提供專利清單，不再對過期專利收取許可費；

5、從2015年1月1日起，高通將允許其選擇是否對其中國產品的銷售適用新的條款。

一場14個月的「馬拉松」

高通近年來在中國市場獲利非常豐厚。

數據顯示，2013財年，高通全球總營收達到249億美元，芯片出貨量就達到了7.16億片，其中國市場營收約為123億美元，占比約近50%。而高通截至最近一個季末現金及有價證券持有量為316億美元。雖然同期芯片銷售佔到了營收的74%，但專利授權費貢獻了稅前利潤的58%。過去5年中，高通獲得專利費用超過300億美元。

Gartner報告的數據顯示，2013年中國市場智能手機銷量約為3.2億台，基於高通芯片的智能手機超過70%，達到2.1億多部。IDC預計，2015年中國國內智能手機銷量將達到5億台，這個數字是明年美國市場銷量的三倍，約佔到全球智能手機銷售量的三分之一。

隨着2015年中國市場全面走向4G，手握大量3G/4G核心專利的高通，試圖通過提高專利授權標準，以及授權範圍（TD-LTE），準備加大在中國市場的「吸金」速度。不過這一設想很快遭到了中國手機廠商的集體抵制，並最終引來了發改委有史以來最大的反壟斷調查。

2013年11月，發改委在同一時間對高通中國（北京）和上海公司兩個辦公的地方進行了黎明突襲調查（dawnraid），調取了相關的文件資料，之後同時對國內外很多家企業，包括手機製造企業、芯片製造企業，以及相關的其他企業都發出了協助調查通知。2013年11月25日，高通公司發表聲明稱，發改委已經啟動了對公司的反壟斷調查。

根據業內人士對《壹觀察》透露，發改委針對高通的調查包括：「以整機作為計算許可費基礎」、「將標準必要專利與非標準必要專利捆綁許可」、「歧視性定價」、「要求被許可人進行免費反許可」、「對過期專利繼續收費」等七項內容。

從發改委啟動高通反壟斷調查的14個月中，包括高通公司董事長保羅·雅各布斯和他的整個高管團隊都頻繁奔波在中美高層，尋求達成和解。媒體報道稱，高通公司已動用美國財長雅各布·盧（JacobLew）和美國商務部長等高層官員，在中美多雙邊會談場合進行遊說。

實際上，在遭遇中國反壟斷調查之前，高通曾分別在日本、歐盟和韓國分別接受調查，最終2009年分別有了結論。其中歐盟終止調查，而日本和韓國則分別做出了行政處罰，日本公平貿易委員會僅僅要求其糾正壟斷行為，韓國則對高通處以2.08億美元的罰款。

而高通此次恐懼在於，中國發改委調查的特別之處，是對高通的調查範圍，包含了歐、日、韓的調查範圍總和，並觸及了高通的核心商業模式。而一旦商業模式被真正觸動，高通接下來或將面臨包括歐洲、韓國、日本等市場的反壟斷「蝴蝶效應」。

高通中國市場影響

從發改委發起的「以整機作為計算許可費基礎」、「將標準必要專利與非標準必要專利捆綁許可」、「歧視性定價」、「要求被許可人進行免費反許可」、「對過期專利繼續收費」等七項調查，以及實際處罰內容來看，更像是雙方「各讓一步」，都可以接受的結果。

對於高通來說，這家企業2014財年凈利潤達90.3億美元，不足10億美元的罰款並不傷筋動骨，更關心的還是其中國商業模式改變以及造成的長遠影響：

1、4G專利授權費用降低

高通在3G時代實際上並不對TD-SCDMA制式直接徵收專利費用，但在4G時代，高通希望向TD-LTE設備在內的4G終端徵收5%以上的專利授權。在發改委與高通達成的協議中，對4G設備收取許可費為3.5%。

2、高通整體專利授權費用打6.5折

按照發改委與高通達成的協議，中國市場計算專利費的基礎，將按照手機實際售價的65%計算，包括了3G和4G設備。

3、反授權條款取消

依照之前高通的反授權協議，大陸手機廠商使用高通專利，必須將自己的相關專利授權給高通，並且不得向使用高通芯片的其他設備廠商徵收專利費用，這無疑打擊了中國手機廠商的專利價值。

而根據發改委與高通達成的協議，高通反授權條款將被取消，這對華為、中興等專利積累豐厚的中國手機企業來說是一個利好，而對小米等新手機企業來說風險加劇。對於高通來說，失去了反授權協議，其對手機企業的控制力將會遭到削弱。

4、不再捆綁高通其他專利

高通之前在給中國手機企業的專利授權收費中，是整體自身專利的打包，並不給於專利清單。而此次根據發改委與高通達成的協議，高通向中國手機廠商獨立提供3G和4G專利授權，不再捆綁高通其他專利。意味着中國手機企業今後向高通支付專利授權的成本將會降低。

5、高通放棄上訴

高通如選擇上訴或者抗辯，將使這場調查拖至遙遙無期，這也是高通等美國科技巨頭應對執法部門的常用手段。如2007年1月韓國對高通進行反壟斷調查，2010年1月對高通處以2.08億美元的罰款，不過高通向首爾法院提起訴訟，首爾高等法院維持原判，2013年高通向韓國最高法院提起上訴，目前該案仍在審理中。

高通在此面對中國發改委反壟斷調查，表示不打算對這一裁定提出異議，並且其對中國產品的銷售適用新的條款從2015年1月1日起，意味着從2015年開始中國手機企業將立即從發改委的反壟斷調查中獲益。

手機中國聯盟秘書長王艷輝（老杳）對《壹觀察》表示，發改委對高通的處罰除了60.88億人民幣罰款會對高通短期形成影響外，根據手機中國聯盟估算，高通在中國市場的專利授權費用每年會少收入2-3億美元， 換句話說因為發改委的處罰，大陸消費者每年購買手機可以少支付2-3億美元（大陸手機市場競爭太激烈，這部分利潤很難留存，基本都會讓利消費者） 。

後續

發改委對於高通的反壟斷調查，只適合中國大陸境內。由於實際上還是涉及了高通核心商業模式的改變，因此是否會引發歐洲、韓國、日本等成熟市場對高通的新一輪反壟斷調查，還需要後續觀察。

而對於中國手機企業而言，隨着高通反授權條款取消，專利大戰將不再只限於傳統的歐美成熟市場，在中國和其他新興市場，未來也會有遭到中國同行起訴的可能性。對於手機企業特別是小米等新興手機廠商而言，無疑要快速加強專利儲備或者結盟速度。

值得關注的是，此次是高通搶先於發改委單方面宣布了反壟斷調查結果和處罰消息，無疑讓同樣處於事件焦點另一方的發改委感到難堪。而此次對高通詳細的處罰內容，還需要等待發改委正式的官方消息。看來，高通在中國市場面臨的挑戰，遠未結束。

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