無法置業是老人欺負青年人的問題？（林超英）

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2018-02-20 |

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（網上圖片）

最近十多年，市民愈來愈無法置業，基層市民排隊等候公屋也愈等愈久，形成人所共知的「房屋問題」。

不少人以為「房屋問題」純粹是「土地問題」，政府也把找尋土地視為解決房屋問題的唯一方法，不過這個說法過度簡化，甚至可能是離題的。

先看本地因素，香港房屋問題的惡化始於2002年以「穩定樓市」為目標的「孫九招」，在曾蔭權擔任行政長官任內深化（詳見註1），政府行為扭曲了市場，地產商得以操縱，樓價飇升至市民不能負擔的「癲價」，地產商得了暴利，市民變相向地產商「交重稅」，成為隱形的奴隸，這個現象尤其打擊年青一輩，十多年來他們的工資增長，遠低於樓價升幅，結果愈住愈細，情況惡劣。

再讓我們放眼世界，全球發達國家都有樓價飇升以致人民置業難的現象，本文介紹英國、澳洲和美國的數字（註2-4）， 2004年左右（稍遲於孫九招），三地的擁有居所率 home ownership rate 大致同步開始下降，在英國和澳洲，愈年輕的組別跌幅愈大，英國25-34歲組別受衝擊最大，數字跌了幾乎一半，美國方面則以35-44歲組別所受影響最大，仍然算是相對年輕的一群，令人意想不到的是65歲或以上的老人組別的擁有居所率，在三地都逆着大勢錄得輕微升幅，似乎他們享受了這個歷史時期經濟演化給予的某種優待。

英國、澳洲和美國相對於香港土地遼闊，沒有土地短缺問題，卻跟香港同樣出現樓價飇升以致人民買不起居所的「房屋問題」，土地顯然不是必然原因，更不要說是唯一原因，把焦點放在土地去解決房屋問題是管中窺豹，錯失全局。

值得玩味的是造成老人組別擁有居所率上升的經濟背景，這批嬰兒潮人物成長時，在戰後全球經濟復甦中得了不少好處，成年時期又取得各個經濟領域的高位，如今退休後還能藉着累積的財富在金融遊戲中尋租，可謂佔盡天時之利，也側面反映資本主義發展的極致，讓早點持有資本的人得到不成比例的回報和舒適生活，使後來的勞動者難以「多勞多得」，形成老人「欺負」年青人的表象。我屬於嬰兒潮一代，以上所說不是批評同輩，只是想指出時代背景影響一代人的命運，我們必須感謝時代的賦予，以及了解年青人對社會不滿的新時代背景，不要隨便說「我們勤力，年青人懶散」之類令他們氣餒的說話，如果我們真正關心香港社會，就要與大家一起思索怎樣調節社會的運作，讓中下層市民的勞動得到合符比例的回報，讓我們一向重視的「多勞多得」得到體現。

回到解決房屋問題，政府和市民必須抛棄過於簡化、只看「土地」的一元思維，應該多從全球大局、經濟體系、政府功能、社會責任等多維角度深入探討，才能得出針對多因素問題的多元答案，通過多軌並行的政策和措施，才能圓滿解決香港根深柢固的房屋問題。

圖1 英國擁有居所率 2006年至今有顯著下降趨勢（65歲以上例外）