沒有星光，只有黑箱 【余若薇】

上周五，城規會在大量反對意見之下，仍然批准新世界發展聯同康文署提出的「活化尖沙咀海濱」計劃，將星光大道向東伸延至尖沙咀海濱花園，會連同梳士巴利花園一併封閉3年作改建，因而掀起「割讓」海濱的爭議。

計劃惹來反對其實十分合理。星光大道雖是旅遊景點，附近的尖東海濱卻是港人數十年來的休憩地方，喜歡在那裡散步、跑步或拍拖等，因為該處有九龍區最長海濱行人路，是觀賞維港最理想的地方。擴展星光大道，變相是將供港人使用的公共空間，轉作以迎合外來遊客為主的區域，事前絕對應該在社會上有廣泛的討論。

從景觀角度看，目前尖東海濱花園並沒有高聳的商業建築物，能保持空曠舒暢的環境。按照擴建計劃，日後康樂及商業樓面面積將增至逾8萬平方呎，令海岸線上增加大量13米至16米高的建築物，其中包括大量食肆和零售店。這究竟是「活化」，還是只屬「商業化」？

當然，星光大道是否值得擴展也成疑問。2011年，CNN將那裡評為「全球12大與想像中落差最大的觀光景點」的第2位，受到批評之處包括太多零售攤檔及介紹明星的資料不足等。可見星光大道若要改進，需要的也不是更多商業化設施，而是加強在文化方面的深度，交由商業掛帥的新世界營運和大幅增加面積根本並非解決之道。

不過，整件事最值得詬病的是政府完全不依程序行事。正如上文所述，如此重大的改動，理應舉行公眾諮詢會，邀請市民參與，但是政府完全沒有在社區間引發討論，只是由規劃署徵收意見書就了事。而在三百四十多份意見書只得9份支持之下，城規會卻罔顧民意，照樣通過計劃。

另外，這個公私營合作的計劃一如當年的數碼港和西九文化區原先的計劃，不作公開招標，而用黑箱作業的單一招標。新世界表面上成立非牟利組織來管理海濱，但是集團在附近地區擁有大量物業，日後該組織管理海濱時是否有利益衝突？不言而喻。

雖然城規會已通過計劃，但是按照政府效率促進組的指引，公私營合作計劃需要諮詢立法會有關的事務委員會，我們仍有可能扭轉方案，問題是：建制派會不會再一次為「冇規冇矩」的梁振英政府保駕護航？