無人機定義更廣了？美國 FAA 首度核准紙飛機商用飛行

獲美國聯邦航空總署（FAA）核准使用商用無人機的企業，在 2015 年上半年呈現大幅成長。稍早又有國外消息指出，FAA 核准首架「電動玩具紙飛機」於美國領空商業飛行。這不禁令人納悶，美國推行無人機商用飛行法規是否有點過頭了？

據《富比士》（Forbes）報導，由美國電動紙飛機製造商 Tailor Toys 所推出的紙飛機「PowerUp 3.0」，經 FAA 依無人機規範，即《現代化及改革法》（Modernization and Reform Act）第 333 條款豁免核准，今後 PowerUp 3.0 就可在符合法規條例下進行航拍作業。

先簡單介紹一下 PowerUp 3.0，其組裝方法很簡單，只要先按照所提供的步驟摺好紙飛機，接著扣上特製的智慧模組（Smart Module）就完成了。使用時透過智慧型行動裝置 App 以藍牙連結飛機便可操控。

智慧模組支架採用碳纖維材質，較不易因碰撞而受損。前端置有低功耗藍牙（Bluetooth Low Energy，BLE）技術晶片，通訊距離可達 55 公尺，另含鋰聚合物電池，每次充飽電可持續飛行 10 分鐘；後端則結合旋翼與方向舵。

▲ 紙飛機結合智慧模組，透過智慧型行動裝置 App 就能操控

以 PowerUp 3.0 獲 FAA 豁免的申請者 Peter Sachs 表示，按照 FAA規定，使用該電動玩具紙飛機進行商業飛行時，必須由持有飛行執照的駕駛員操控，還得有觀測員在場，而且只能在天候狀況良好的白天，以不超出視線範圍的距離飛行。另外，甚至要在飛行前 24 至 72 小時內，向航管單位申請發布飛航公告（NOTAM）。

這些規定看似符合程序，但以飛行「紙飛機」來看似乎又有點不合理。儘管 FAA 需審慎看待無人機納入美國空域系統的安全問題，但先將玩具紙飛機視為「無人飛行載具」列為豁免對象，再以相同法規要求業者遵守配合，這一連串處理方式都令人匪夷所思。