中國自1979年開始推行「一孩政策」至今已超過三十年,政策令墮胎、遺棄嬰兒或販賣人口的情況頻頻發生,近年已有很多聲音提出此政策已經過時,因此前年中央政府已允許獨生子女可以生育兩個孩子,而據《中國第一財經》消息指,國家衛生和計劃生育委員會(衛計會)已就全面開放「兩孩政策」進行評估,更有可能在今年年底落實;但衛計會則表明對措施落實未有明確時間表。

Lost: Introduced in 1979 and blamed for tens of millions of abortions and abandoned children over the past 36 years, officials have long been under pressure from activists to reverse the policy. Pictured, Chinese orphans

自第二次世界大戰之後,中華民國以致之後的中華人民共和國,出現急劇的人口膨脹,故當局實施「一孩政策」控制人口,但經實施多年後,政策的反效果逐漸浮面,國家勞動人口不斷萎縮,但偏偏對勞動力的需求卻日益增加,情況猶如計時炸彈。

而據衛計會7月份最新公布的數據,2014年中國0~14歲的人口比例為16.5%,比2010年第六次人口普查降低0.1%,低於世界平均26%的水平。60歲及以上老年人口不斷上升,從2010年13.3%提高到2014年的15.5%。同时,勞動年齡人口由2011年開始連續三年出現淨減少。

研究估計,35年之後,60歲或以上的人口數字,更會飆升至4.4億,將會是全國經濟的沉重負擔;而15歲至60歲的人口(即一般的勞動年齡)每年將會下跌大約350萬。

There are also grave concerns that a policy originally designed to temper China's out of control post-war baby boom is now outdated, and that changing the law to allow families to have two children is the only way the country will be able to meet labour demands over the coming decades

不過,有學者就認為措施對人口結構的衝擊有限,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉表示,人口老化大勢已定,因獨生兒女的「二孩政策」早已實施,今次的「受益群體」就只有一批非獨生的兒女,然而80和90後的生育意慾本來就較低,而70後的生育意願雖然較高,但因他們大部分都已經接近甚至超過了生育的歲數,真正能誕下第二個孩子的人數有限。

 

來源:Daily Mail 英國《每日郵報》/《第一財經日報》