中國自1979年開始推行「一孩政策」至今已超過三十年,政策令墮胎、遺棄嬰兒或販賣人口的情況頻頻發生,近年已有很多聲音提出此政策已經過時,因此前年中央政府已允許獨生子女可以生育兩個孩子,而據《中國第一財經》消息指,國家衛生和計劃生育委員會(衛計會)已就全面開放「兩孩政策」進行評估,更有可能在今年年底落實;但衛計會則表明對措施落實未有明確時間表。
自第二次世界大戰之後,中華民國以致之後的中華人民共和國,出現急劇的人口膨脹,故當局實施「一孩政策」控制人口,但經實施多年後,政策的反效果逐漸浮面,國家勞動人口不斷萎縮,但偏偏對勞動力的需求卻日益增加,情況猶如計時炸彈。
而據衛計會7月份最新公布的數據,2014年中國0~14歲的人口比例為16.5%,比2010年第六次人口普查降低0.1%,低於世界平均26%的水平。60歲及以上老年人口不斷上升,從2010年13.3%提高到2014年的15.5%。同时,勞動年齡人口由2011年開始連續三年出現淨減少。
研究估計,35年之後,60歲或以上的人口數字,更會飆升至4.4億,將會是全國經濟的沉重負擔;而15歲至60歲的人口(即一般的勞動年齡)每年將會下跌大約350萬。
不過,有學者就認為措施對人口結構的衝擊有限,中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉表示,人口老化大勢已定,因獨生兒女的「二孩政策」早已實施,今次的「受益群體」就只有一批非獨生的兒女,然而80和90後的生育意慾本來就較低,而70後的生育意願雖然較高,但因他們大部分都已經接近甚至超過了生育的歲數,真正能誕下第二個孩子的人數有限。
來源:Daily Mail 英國《每日郵報》/《第一財經日報》