去年,民主派多次要求財委會及轄下小組,先審議公務員加薪,改建學校、體育館和污水處理設施等民生攸關撥款,然後才審議未成熟和極受爭議的申請,被政府一口拒絕。
陳家強局長向工務小組和財委會主席發出的信件中,說明了拒絕的原因:政府會「通盤考慮各建議的重要性、急切性、落實進度、諮詢進度等」來訂定議程, 「排序不會因應有關的項目屬某政策範疇便必然獲得優先處理……除非有特殊情况,例如緊急救援、避免標書逾期失效等,否則開支建議的排序一般不會改變」。
言猶在耳,政府竟從財委會議程中,先調走學校資訊平台、更新水警輪、消防重型泡車等四項撥款申請,後再在漁業發展貸款基金討論了八小時後忽然腰斬,為的只是要把創新及科技局立即排上來通過。
創科局的撥款申請,只是梁振英急着作政治酬庸,以長官意志僭建梁粉局長、副局長和政治助理這政治目的,凌駕公眾利益之上。
陳家強局長兩個月前講的是否不算數?更換水警輪與消防車,不是更有緊急救援需要嗎?無他,這是梁振英為政治鬥爭而漠視民生的鐵證。也許這就是李源潮副主席口中的佔中後頭的「好戲」?
千萬別小看破壞程序公義的後果。香港一直崇尚政府行為有規有矩,並有一定的可預見性。而隨着一己喜惡亂搬龍門,就能製造「公我贏、字你輸」的局面,公平制度蕩然無存;更會滋長拉關係文化,讓香港進一步內地化。
立法會原來的天職是監察和制衡政府。但在功能組別護航下,令民選議員變成橡皮圖章,都成了梁振英呼之則來,揮之則去的家奴。要避免香港變得禮崩樂壞這一劫,我們只能在會上發問、提修訂,令梁振英不能得逞。但當政府任意調動議程,加上建制派配合,最後一道監察政府的防線,也不難被攻破。
當制衡不再,就是獨裁的開端。這不管對於希望在香港安身立命,或只在乎從商賺錢的人而言,都絕無好處。程序公義是社會公平與穩定的基石,我們定必繼續竭力捍衛。
獨裁之路 (梁家傑)