開口埋口法治（余若薇）

2014 年經歷一國兩制白皮書、人大831 決定和佔領運動， 「法治」成為常用語。在新一年法律年度開啟典禮，終審法院首席法官馬道立、律政司長袁國強和大律師公會主席石永泰致辭，皆強調法治。

石永泰妙論香港政府近年一種語言習慣，開口埋口「依法」，好像對「依法」這個概念必恭必敬，然而， 「法治」不僅盲目「守法」，過分強調民眾必須「守法」，往往是極權政府的特徵：利用法律作為整治民眾的工具，而不是用法律約束自己的管治。

更妙是翌日記者問特首梁振英是否認同石永泰所言，梁劈頭又來一句「特區政府依法施政」；再過一日，梁振英發表施政報告，報告內開口埋口「守法」、「依法」七次之多，香港人只要「依」他的「法」便有他定義的普選。簡直是對牛彈琴。

法律年度開啟典禮坐滿法律界翹楚，他們的法治強調司法獨立，市民要遵守法官的判決，就算政府專權，最後有法官把關，加上大律師公會偶爾發表聲明，便覺得香港法治安好。

但一般人眼中的法治來自真實生活經驗，包括無故被截查身分證、暗角打鑊、一罪兩檢、十四歲女童粉筆繪畫被送入兒童院等。

政權若不尊重人權與法治，法官政治中立又如何，檢控權始終在政府手裡。律政司既應維護公眾利益但亦是政府的法律顧問，若政治檢控，被告未見法官已要承受莫大壓力。律政司也可政治不檢控，例如1999 年不起訴胡仙。七警暗角打鑊已過了三個月，涉事警員仍未被起訴，受害人的司法覆核申請，法庭仍未處理。

維護司法獨立，同時建立民主制度，問責開放的政府，全民監察，法治才穩固。