民粹主導（曾鈺成）

2016年4月7日 鈺成其事

跨太平洋夥伴關係(TPP)協議成為美國總統選舉的重要議題。今年2月4日，在美國推動下，十二個環太平洋國家簽署了TPP協議，等待各自的國會批准。

奧巴馬總統一再呼籲美國國會支持協議；他試圖叫美國人相信，落實TPP協議對所有美國人都有好處。他說，「目前世界貿易許多規則都違反了我們的價值觀念，並且對我們的工人和企業都十分不利」；「有了TPP，世界貿易規則就由我們制定，而不是中國等國家。」任何自由貿易協議，工會都是反對的，因為擔心企業把生產部門轉移到勞動價格低廉的地方，會影響國內工人就業。民主黨歷來十分依靠工會的支持，所以對自由貿易協議的態度從不積極。奧巴馬未當總統之前，對自由貿易也並不熱衷；只是當了總統之後，出於國際戰略考慮，特別對中國的牽制，才積極推動TPP。

跟希拉莉競逐民主黨總統候選人的桑德斯，一直強烈反對TPP，狠批它是「災難性的」協議，「只為保障跨國大財團的利益，損害了工人、消費者、環境和美國民主的根基，同時對世界上一部分最貧窮的人帶來惡劣影響。」

至於希拉莉，她擔任國務卿的時候為TPP說了許多好話，形容TPP將為自由貿易訂定「黃金標準」，對美國企業和工人都有利；可是，她現在要爭奪民主黨總統候選人資格時，卻打倒昨日之我，表明反對TPP，說「因為協議沒有達到(她要求的)標準」。

共和黨傳統上是旗幟鮮明地支持自由貿易的。特朗普口裡也說支持自由貿易，但他抨擊美國政府簽訂的所有自由貿易協議，認為政府無能，簽訂的都是讓美國吃虧的協議。他特別指TPP是「糟透了的協議」。由於特朗普反對TPP的言論贏得很多共和黨選民的支持，共和黨的其他總統參選人也紛紛改變立場，表示對TPP甚有保留了。

美國不少評論仍努力為TPP辯護，不厭其詳地說明協議對美國帶來的好處，批評反對者不理性、看法膚淺甚至有意誤導。不過，從各個總統參選人最近的表態來看，TPP在這次總統選舉中肯定要成為眾矢之的了。這大概就是「民粹」作祟：許多人未見其利，先見其害，於是群起反對，於是政客跟風。

(完）

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