經濟評論：自由行帶來的問題（段天狼）

現時香港有不少商人反對收緊自由行一簽多行，因為失去自由行來港消費，香港的經濟(其實是指GDP)就會大受影響，亦會破壞「自由市場」的美譽，就連李嘉誠都認為沒有自由行，股市會大跌一千點。在反駁這些似是而非的論點之前，筆者先要解釋經濟之原意，經濟所指是「經世濟民」，達至治理世事，富裕民生的效果，故此經濟學重視的不只是甚麼市場，甚麼GDP，甚麼股市，更重要是處理社會民生之事，可見經濟不單是商業之學，更是社會科學。

自從香港於2003年開始實行自由行政策，的確是有利當時香港的經濟復甦，但是自由行所引起的社會問題卻越來越多，「雙非」來港產子、中港文化衝突、產業單一化、租金高企以及水貨客的問題，導致香港不少市民高呼要收緊自由行以及一簽多行。事實上，現時有不少行業是依賴自由行而生，如藥房和連鎖企業等，使不少商人都會支持自由行，為的就是保障公司利益及收入。這正是香港的問題所在，有一批既得利益者為了他們的個人利益而出賣香港公眾利益，他們支持自由行的理據更是無稽之談。

現時反對政府收緊自由行及一簽多行的主要理據大多是以「自由市場」為理據，他們會指如果政府干預市場的運作，會破壞市場的自由情況，減低投資者的意慾，這種理論看似合理，但想深一層卻問題重重。首先，為何政府收緊自由行及一簽多行就是會破壞「自由市場」呢？而政府又是否真的不能干預「自由市場」呢？一個政府要負責的不只是經濟增長，更要處理當地社會民生的問題，當一個地方的經濟活動嚴重干預社會民生，政府限制這些經濟活動的發展是十分合理，因為自由市場並不是指政府完全不理會市場發展，而是在不影響社會民生之下，盡量減低政府的影響力。這些商人所提倡的不是自由市場，而是他們心目中的「放縱市場」，他們只是借自由市場之名，掩飾他們的不公義及無恥。

這些商人又會指出如果香港經濟失去自由行的支持，香港的經濟就會大受影響，股市亦會因此而大跌。在反駁這種言論之前，先了解自由行對香港的本地生產總值(GDP)的貢獻，根據2012年的數據，自由行遊客對香港直接帶來261億元的增長，等於本地生產總值的1.3%，這樣就可以知道自由行對香港「貢獻」有多麼大。失去自由行對香港的經濟可能會帶來短期影響，但長遠而言根本不會有太多的影響，因為本身自由行對香港的經濟貢獻根本不像香港商人說的那麼大。

從另一個角度考慮，就算失去自由行會對香港經濟有很大影響又如何呢？現時香港的經濟結構根本是出現問題，產業單一化，香港的產業根本離不開金融、地產、零售這幾個行業，就業結構也因此嚴重向這些行業傾斜。而由於自由行來港購物，會造成租金上升，不少非連鎖公司基於租金過高而結業，進一步使香港的產業變得更單一，對於有意發展創新科技產業，環保實業等人根本沒有機會，因為香港缺乏這些公司及經營環境。若然香港政府大幅收窄自由行的數量，雖然會降低部分零售業的利潤，但卻可以令租金下跌，增加產業多元化的可能，使香港的經濟結構變得多元，不必過於依賴自由行。

從以上的分析可見，自由行對香港的經濟貢獻並非真的這麼大，但自由行對香港的社會民生卻帶來不少的壞處，本期月刊所探討的水貨客問題就是由自由行政策所生。自由行政策問題叢生，更已經影響香港市民的日常生活，所以取消自由行及一簽多行是勢在必行之事，因為這對香港可以說是有百利而可能有一害，就是影響香港商人的利潤，不過對比於香港整體利益，這是需要的。

作者

段天狼