2017年11月6日 AM 730《鈺成其事》
立法會近期出現的情況說明，如果有一部分議員，哪怕只是很少數，下了決心要阻撓立法會運作，他們可以令立法會陷於癱瘓。
立法會要有效運作，需靠議員遵守議事規則以及各項行之有效的慣例；而要議員自覺地遵守，這些規則和慣例首先要得到所有議員的尊重，願意共同維護。當一名議員在會議廳裡故意作出違反規則的行為時，他應清楚知道、並且準備接受主席按照議事規則對他作出的處理。例如當主席認為某位議員的行為「極不檢點」，須按議事規則命令他離開會議廳時，該議員就要聽從命令離開，讓會議繼續有秩序地進行。假如該議員堅決拒絕遵從主席的命令，又有其他議員起來為他撐腰，甚至集體起鬨，會議便無法繼續。顯而易見，如果議事規則得不到所有議員的尊重，如果有一部分議員不肯接受議事規則的約束，立法會是很難維持順利運作的。
為了保證議事規則獲得所有議員的接受和尊重，立法會制訂和修改議事規則一向依循的程序，都以力求在各黨派中建立共識為目標。任何新規則的訂立或者舊規則的修改，都會先在一個由各黨派(包括少數派)的代表組成的議事規則委員會閉門商議，在達成共識後交立法會表決通過。沒得到各黨派一致支持的建議，極少會拿到大會上表決。
過去幾年，行政當局和立法會反對派的關係惡化，雙方完全不能通過對話磋商解決矛盾；政府對反對派的任何要求寸步不讓，反對派則採取破壞手法阻止政府議案獲得通過，「拉布」成為反對派最具破壞力的武器。反對派最初把「拉布」稱為「核武器」，表示非必要時不會使用；但隨著他們與行政當局的關係持續惡化，「拉布」愈來愈經常，直至氾濫成災，大量應由立法會處理的事務被拖延積壓。政府、建制派以及支持建制派的市民，對「拉布」深惡痛絕。
新一屆立法會開始，建制派便決心要修改議事規則，以遏止「拉布」。在反對派與政府的關係未有實質改善之前，此舉無疑是向反對派宣戰，丟棄了以往通過磋商建立共識的慣例。這換來反對派「無所不用其極」的還擊，導致無法調和的對抗局面。
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無法調和（曾鈺成）
