近日，一則“河南許昌魏都城管催促商戶出攤掙錢”的視頻引發關註。1月23日，許昌市魏都區城管局主要負責人劉林博告訴南都記者，允許商戶擺攤的工作近幾年都有進行，“現在我們更註重服務商戶。近兩年商戶很不容易，我們想讓他們多賺點錢”。上述視頻裡的商戶也表示，“很多商戶都在擺攤”，可以從小年擺到大年初七。
當地媒體發佈的視頻顯示，三位魏都區的城管人員來到一家水果店，“催促”老板出攤賣貨，還幫老板將水果搬出來摞好。城管人員表示，每個商戶背後都承擔著一個家庭的生計，會想辦法讓他們多賺錢。這些城管人員的言行舉止，折射出對商戶的體恤，能讓人感受到一股熱流洶湧，這與過去某些城管人員的極端執法形成了鮮明反差。
過去多年，由於城管工作比較特殊，與商戶之間關系不太融洽。城管往往以“管”的方式，讓商戶落實“門前三包”責任，禁止商戶在店外擺攤。而商戶為了多賣貨往往偷偷擺攤，就形成一對矛盾。近年來城管執法方式逐漸轉“柔”，從剛性執法轉向“眼神執法”“站等執法”“獻花執法”等，而城管催商戶出攤則像“服務執法”。
當地城管部門負責人也承認，以前的城管工作以管理為主，“店外經營或者流動商販不遵守城市管理要求，我們就對其進行管理，還會對不配合的商戶進行處罰。”但如今城管轉變了理念，要做服務型城管。這種轉變緣於“這兩年商戶不容易”，說明城管人員在換位思考，理解、支持商戶，以主動熱情的服務幫助商戶克服經營困難。
顯然這才是一種正常的城管與商戶之間的關系。城管不能隻是管理者，還應該是服務者，隻要服務好商戶，讓商戶有錢賺，使商戶感受到溫暖，商戶自然沒有必要站在城管的對立面。反之，如果城管隻是以冰冷的方式管理，缺乏換位思考和溫暖服務，兩者就容易變成“貓鼠”關系。就是說城管催商戶出攤，通過轉變觀念可形成新型關系。
美中不足的是，這種轉變設置了“有效期”，即擺攤時間為臘月二十三至大年初七。雖然這為商戶利用春節長假賺錢提供了溫暖服務，但這隻是“一時熱情”。過了這個“有效期”，商戶則不能享受店外擺攤的服務和紅利。“一時熱情”對商戶的幫助比較有限，顯然商戶們希望每天都能適當享受擺攤便利和城管熱情服務。
換言之，城管對商戶“一時熱情”值得肯定，但不如“持久溫暖”——將春節期間“城管催商戶出攤”擴大到全年每一天。如果城管允許商戶每天都在規定時間段按照擺放標準出攤，這對商戶無疑是更大的幫助，不僅讓城市更有煙火氣，也便利了市民購物，還能幫助商戶增收，對穩定就業、增加稅收是有益的，可謂一舉多得實現共贏。
另外，在需要城管從“管理”轉向服務，而部分城管已經在轉變觀念的情況下，能否重新定義城管概念、修訂城管職責、更改城管部門名稱，即融入服務內容，值得思考。如果各地城管局名稱中增加“服務”二字，不僅有利於城管人員轉變觀念，也能重塑城管形象，拉近與商戶、市民的距離，城市管理也有望形成新局面。
從某種意義上來說，執法者首先就應該是服務者，隻要服務到位就能減少違法現象，從而可降低執法綜合成本。各地城管部門不僅要在春節等特殊時段展現積極的服務態度，更要將體恤商戶服務商戶的服務理念真正貫穿到每一天。近年來，建設“服務型政府”已成共識，包括城管在內的每個政府部門，都應該將服務理念落到行動上。□馮海寧
