什麼是「國民法官」制度?
國民法官制度將於民國112年(2023年)1月1日正式施行,從年滿2,威而柔 ,3歲且在地方法院轄區內連續居住滿4個月以上的國民中,透過隨機抽選並經選任程序,抽選出6位「國民法官」及1至4位的「備位國民法官」。
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國民法官與3位法官一起組成國民法官法庭,國民法官薪水共同審理「因故意犯罪而發生死亡結果之罪」或最輕本刑十年以上重罪,一同決定被告是否構成犯罪,以及與法官共同決定有罪時的刑度輕重。
《國民法官法》第3條指出:行國民參與審判之案件,由法官三人及國民法官六人共同組成國民法官法庭,共同進行審判,並以庭長充審判長;無庭長或庭長有事故時,以法官中資深者充之,資同以年長者充之。
「國民法官」是怎麼選出來的?要做些什麼?
根據《國民法官法》第3-2條規定:中華民國國民,有依本法規定擔任國民法官或備位國民法官,參與刑事審判之權利及義務。
實務上,當法院受理案件後,會從複選名冊中隨國民法官拒絕機抽選一定數量之候選國民法官(例如50名),並會通知選任期日到庭(表明不具資格或有正當理由拒絕參與者,可不到庭),全程參與選任程序。
若後續符合資格並被抽選到為國民法官(或被位國民法官),即須接續全程出席「審判程序」及「評議程序」。而相關日期會記載於「候選國民法官到庭通知書」。
「國民法官」的遴選資格
什麼樣的人有被選上擔任「國民法官」的資格?根據《國民法官法》第12條,須符合以下條件:
年滿二十三歲,且在地方法院管轄區域內繼續居住四個月以上之中華民國國民,有被選任為國民法官、備位國民法官之資格。
前項年齡及居,超級犀利士 ,住期間之計算,均以算至備選國民法官複選名冊供使用年度之一月一日為準,並以戶籍登記資料為依據。
第一項居住期間之計算,自戶籍遷入登記之日起算。
但是若有下列情形,則不得被選任為國民法官(及備位國民法官)
褫奪公權,尚未復權。
曾任公務人員而受免除職務處分,或受撤職處分,其停止任用期間尚未屆滿。
現任公務人員而受休職、停職處分,其休職、停職期間尚未屆滿。
人身自由依法受拘束中。
因案經檢察官提起公訴或聲請以簡易判決處刑,或經自訴人提起自訴,尚未判決確定。
曾受有期徒刑以上刑之宣告確定。
<,壯陽藥散賣試用 ,br> 受有期徒刑以上刑之宣告確定,現於緩刑期內或期滿後未逾二年。
於緩起訴期間內,或期滿後未逾二年。
受觀察勒戒或戒治處分,尚未執行,或執行完畢未滿二年。
受監護或輔助宣告,尚未撤銷。
受國民法官利弊破產宣告或經裁定開始清算程序,尚未復權。
此外還有下列人員,也是被排除在擔任國民法官、備位國民法官之外:
總統、副總統。
各級政府機關首長、政務人員及民意代表。
政黨黨務工作人員。
現役軍人、警察。
法官或曾任法官。
檢察官或曾任檢察官。
律師、公設辯護人或曾任律師、公設辯護人。
現任或曾任教育部審定合格之大學或獨立學院專任教授、副教授或助理教授,講授主要法律科目者。
司法院、法務部及所屬各機關之公務人員。
司法官考試、律師考試及格之人員。
司法警察官,藍鑽威而鋼 ,、司法警察。
十二、未完成國民教育之人員。
另外與案件相關的人員,也被《國民法官法》第15條規範,不得就行國民參與審判之案件被選任為國民法官、備位國民法官:
被害人。
現為或曾為被告或被害人之配偶、八親等內之血親、五親等內之姻親或家長、家屬。
與被告或被害人訂有婚約。
現為或曾為被告或被害人之法定代理人、輔助人。
現為或曾為被告或被害人之同居人或受僱人。
現為或曾為被告之代理人、辯護人或輔佐人或曾為附帶民事訴訟當事人之代理人、輔佐人。
現為或曾為告訴人、告訴代理人、告發人、證人或鑑定人。
曾參與偵查或審理者。
有具體事證足認其執行職務有難期公正之虞。
參考文獻:《國民法官法》第三章、第二節〈國民法官及備位國民法官之資格〉第12條、第13條、第14條、第15條
「國民法官」如何篩選出來?
採篩選制度,民眾不需(也不可)主動報名,程序如下:
隨機抽選
地方法院應於每年9月1日前,將所估算之隔年度所需備選國民法官人數,通知國民法官缺點國民法官資格管轄區域內之直轄市、縣(市)政府。
直轄市、縣(市)政府應於每年10月1日前,自地方法,超級必利勁 ,院管轄區域內具有第12條第1項之資格者,以隨機抽選方式選出地方法院所需人數之備選國民法官,造具備選國民法官初選名冊,送交地方法院。
審核複選
各地方法院應設置「備選國民法官審核小組」,院長或其指定之人為當然委員兼召集人,其餘委員五人由院長聘任下列人員組成之。
地方法院於備選國民法官複選名冊造具完成後,應以書面通知名冊內之各備選國民法官。
個案抽選
行國民參與審判之案件,於審判期日之訴訟程序前,法院應自備選國民法官複選名冊中,以隨機抽選方式選出該案所需人數之候選國民法官,並為必要之調查,以審核其有無不具第12條第1項所定資格,或有第13條至第15條所定情形而應予除名。
如候選國民法官不足該案所需人數,法院應依前項規定抽選審核補足之。
到庭選任
進入選任程序後,該案件的檢察官、被告辯護人可對候選國民法官進行詢問,檢察官、被告與辯護人雙方各可聲請排除4名不適任的候選人。
此外,如有正當理由拒絕被選任的候選人,也可在此時向法院提出要求。
被選為「國民法官」要做些什麼?
原則上須負責以下事項:
審理:與法官一同坐在法檯上,全程參與案件審理。
訊問:可以補充訊問或詢問被告、被害人、證人、鑑定人。
定罪:與法官共同決定被告是否有罪、該判什麼罪。
量刑:確定有罪後,與法官共同裁量刑度。
除此之外,國民法官在工作過程中還需遵守宣誓、嚴守祕密、全程到庭、據實陳,必利吉 ,述、公正獨立、參與審判、參與評議、聽從訴訟指揮等八項義務。
如果違反義務,不但需要退出國民法官,情節嚴重者還可能接受相國民法官何時上路對應的處罰。
請注意!選為「國民法官」之勞工,參與期間雇主應給公假
《國民法官法》第39條規定:「國民法官、備位國民法官於執行職務期間,或候選國民法官受通知到庭期間,其所屬機關(構)、學校、團體、公司、廠場應給予公假;並不得以其現任或曾任國民法官、備位國民法官或候選國民法官為由,予以任何職,泰國果凍威而鋼 ,務上不利之處分。」
為了讓候選國民法官可以順利出席選任期日,雇主依法應給予該勞工公假,更不得以此為由,給予職務上的任何不利處分。
另外,法院也會開立相關證明給予候選為國民法官之勞工辦理請假事宜。
擔任「國民法官」期間,有薪水領嗎?
根據《國民法官費用支給辦法》的說明,民眾被選為「國民法官」、「備位國民法官」期間,只要到庭執行職務,每日將給予新臺幣3000元,如執行職務時間未滿1小時,支給日費2000元。
此外,如果法院開庭或評議超過午後6點,,會支給「國民法官」、「備位國民法官」超時日費,其數額以每小時新臺幣500元計算,不足一小時均以一小時計算。如果一路延續至翌日者,也將比照辦理。
如果是「候選國民法官到庭者」,則是支付日費1500元,選任程序超過晚上6點另支給每小時300元,與日費合計以2500元為上限。
日費的發給方式會是當日以現金方式,或徵得國民法官、備位國民法官是什麼國民法官或候選國民法官同意後,以電子支付,卡瑪格 ,等匯入指定帳戶之方式發給之。除非有下列情形之一者,得事後以補發現金、匯寄或其他適當方式發給:
當日不及發給。
經國民法官、備位國民法官請求。
經候選國民法官於選任期日前請求。
其他地方法院認為適當之情形。
我可以工作為由拒絕出席擔任「國民法官」嗎?
原則上不得單純以工作為理由拒絕出席。
根據《國民法官法》第3條第2項規定:「中華民國國民,有依本法規定擔任國民法官或備位國民法官,參與刑事審判之權利及義務。」因此一旦接獲法院通知,就必須遵守時間到庭,因此雇主應當協助員工安排相關工作調整與措施。
若真的有重大事由,致使出席到庭審判有困難時,則需向法院完整並清楚說明原因,法院才能及時處理。
哪種狀況可拒絕被選任為國民法官、備位國民法官?
根據《國民法官法》第16條規定:有下列情形之一者,國民法官報名得拒絕被選任為國民法官、備位國民法官
年滿七十歲以上者。
公立或已立案私立學校之教師。
公立或已立案私立學校之在校學生。
有重大疾病、傷害、生理或心理因素致執行國民法官、備位,威而鋼100mg ,國民法官職務顯有困難。
執行國民法官、備位國民法官職務有嚴重影響其身心健康之虞。
因看護、養育親屬致執行國民法官、備位國民法官職務顯有困難。
因重大災害生活所仰賴之基礎受顯著破壞,有處理為生活重建事務之必要時。
因生活上、工作上、家庭上之重大需要致執行國民法官、備位國民法官職務顯有困難。
曾任國民法官或備位國民法官未滿五年。
除前款情形外,曾為候選國民法官經通知到庭未滿一年。
前項年齡及期間之計算,均以候選國民法官通知書送達之日為準。
更多相關制度與資訊,可參閱司法院「國民法官」專區或「國民法官制度宣導」網頁查詢。
誰可以當?有哪些條件?
備選國民法官基本條件為現年23歲,且擁有中華民國國籍之國民,並需要在該地方法院管轄範圍居住至少4個月以上。不過為了,犀利士20mg ,廣納百姓意見,國民法官選任將排除特定身份背景與從事法律相關工作的人士,包含正副總統、機關首長、政務官、民意代表、律師、警察、於國民法官薪水大學任教之法律相關科系教授,皆不能成為國民法官。
2023年元旦起,只要年滿23歲且在地方法院管轄區域內繼續居住滿4個月以上的國民,都有可能被隨機抽選擔任「國民法官」,參與審理因故意犯罪而發生死亡結果的案件。3年後、2026年起,擴大適用範圍,凡最輕判刑10年以上徒刑之罪,如殺人、貪汙收賄等,也可由國民法官審理。
新制度實施後,以前發生的案例,街頭隨機殺人案、縱火造成重大死傷,及虐童致死案、討債囚禁凌虐死亡等案件,都由國民法官參與審理,與職業法官一起決定有罪或無罪,及判刑輕重。
如果是可判死刑的案件,必須先經過國民法官及職業法官共同投票達2/3(6票)以上同意,且國民法官及職業法官分別有至少1票同意才能判有罪。認定有罪後,再以同樣的決議標準,包含國民法官及職業法官意見在內,經2/3(6票)以上同意,才可判死刑。
經過國民法官參與審判的案件,被告或檢察官雖仍可上訴表示不服,但《國民法官法》要求上訴審法院盡量尊重國民法官參與審理的判決,不宜輕易推翻國民法官法庭判決結果,而且相比一般案件的上訴國民法官拒絕要件,國民法官法設有更嚴格的上訴條件。
如果判決被「炎上」受到媒體或輿論抨擊,國民法官仍必須嚴守評議祕密。因為在不公開的評議程序中,大家針對案件所陳述的意見、討論的經過,這些內容一旦公開,恐怕將引來外界討論、批評,如此將引發「寒蟬效應」。
除此之外,為避免不公正審判,選任過程也會排除與案件相關人士,包含參與偵查過程或審判流程人士,或與被告與被害人之有一定關係的親屬及受僱員工。涉及刑案、遭褫奪公權或遭停權的公職人員也不得擔任國民法官。
若因為身心狀況不佳、工作或照顧責任無法承擔國民法官義務、或近年已有擔任國民法官(包含備位)的經驗,也可以拒絕被選任為國民法官或備位國民法官。
怎麼知道自己被選上了?收到通知信以後我應該要做什麼?根據《國民法官法》,國民法官選任會經過三階段篩選。
國民,樂威壯 ,法官怎麼選出來的?
第一階段:先由地方法院估算隔年度所需備選國民法官人數,地方政府會從符合資格的人中「隨機抽選」一定人數,製作成「備選國民法官初選名冊」提供給法院,再由法院審核排除不選任的名單後製成複選名冊,再以書面通知名冊中明年度可能會被抽選擔任國民法官的人民。
第二階段:當有適用國民法官審判的案件發生,法院會從複選名冊中隨機抽選候選國民法官,通知他們到法院參加選任程序。
第三階段:選任期日當天,法院會根據候選國民法官回覆的調查結果表,由法院、檢察官、辯護人詢問到庭的候選國民法官後,排除不符條件或有權拒絕選任資格的人數後,隨機抽選出6位國民法官及1至4位備位國民法官。需注意的是,辯護人與檢察官在國民法官利弊此階段也有權不檢附理由,提出不選任國民法官的名單。
因此收到通知信不一定代表就會成為國民法官,還需經過信件回函及法院選任及抽選程序後,才會確定成為最終被抽選中的國民法官之一。
國民法官會審理哪些案件?
根據《國民法官法》規定,法庭將會由6位國民法官及3位職業法官組成,適用國民法官的刑事案件包括最輕本刑國民法官,必利勁 ,缺點10年以上有期徒刑之罪、或故意犯罪因而發生死亡結果的案件,但少年刑事案件與毒品危害防制條例案件除外。
2023年1月1日起適用案件為故意犯罪因而發生死亡的案件,普通殺人未遂、貪污治罪條例之重大貪污行為等最輕本刑10年有期徒刑的案件,則預定於2026年1月1日起適用。
此外,國民法官職務上知悉他人隱私祕密,即便與案件無關,也必須保密,不得洩漏出去。這個保密義務是終身,也就是一輩子都不能告訴任何人。
在案件正式審理開始前,審判長會先進行審前說明,並確認檢方起訴書,在讓被告及辯護人就檢察官起訴的事實表示意見後,就會進入案件審理程序。在審理過程中,國民法官可以主動詢問被告、被害人與證人,並調查由檢察官或辯護人出示的證據,以確認犯罪事實是否存在。
在評議階段,國民法官與法官會進入評議室,互相交換意見與想法,並就法庭上所有的證據與陳述,認定被告的行為是否構成犯罪。若作出有罪的認定,也須討論究竟犯了什麼罪、以及決定量處的刑期。
如何決定有罪還是無罪?可以判死刑嗎?
若要做出有罪的判決,採特別多數決,6位國民法官及3位職業法官當中,不僅同意人數需,雙效果凍威而鋼 ,超過三分之二,還至少要有一位職業法官同意,因此至少要有6票同意,且同意票中至少要有一位職業法官。
台灣國民法官,擔任國民法官要做什麼?
自2010年白玫瑰運動開始,民眾對司法的不信任擴大,「恐龍法官」形象如影隨形。近年雖然司法信任度有顯著提升,但每逢重大刑事案件發生,仍有不少民眾質疑法院判決結果,不論路邊小吃店或網路新聞留言區,國民法官資格都能看見民眾對於判決不符期待的憤怒。
一旦被選任為國民法官,在執行義務期間,所屬機關(構)、學校、團體、公司、廠場都應給予公假,且雇主不能做出任何對其職務上的不利處分。若有請假需求,地方法院也可以開立到庭證明書。除此之外,國民法官也可依到庭日數請領日費、旅費及其他必要費用。
為保障國民法官獨立審判與人身安全,無論是國民法官、備位國民法官、候選國民法官,個人資料(例如姓名、身分證統一編號、出生年月日、地址等足以辨別個人之資訊)都會保密,在法庭上也不會揭露國民法官、備位國民法官、候選國民法官的相關資料,都是以數字為代號當作稱呼。一旦有人試圖接觸或影響國民法官,甚至出現賄賂行為,都將受到刑罰。
擔任國民法官要做什麼?
不同於電影或影集中常見的陪審團制度,陪審團僅能聆聽、不能發問,僅做犯罪事實的認定(有罪與否),不參與量刑,台灣所採用的陪審與參審混合制,國民法官將會與職業法官全程共同參與案件的審理、訊問、定罪與量刑環節。
司法院2022年《民眾對司法認知調查》報告指出,自2013年起至今,台灣民眾對於法官信任程度自38.6%提升至58%,但仍有近35%的人持負面評價。若詢問民眾對司法審判之觀感,有超過半數的民眾不認為大多數法官能不受任何干涉做獨立審判,顯示民眾對法官獨立審判的信賴程度仍有待提升。
台灣司法重大變革,也是蔡英文總統最關注的司改議題、國民法官審判制度,2023年元旦開始實施,凡涉及故意犯罪致人於死,犀利士 ,案件,諸如殺人、強盜殺人、放火致死等案,除了少年刑案外,年滿23歲以上的國民都可以與職業法官一起審判。
法務部法制司副司長鄧巧羚指出,明年元旦後,國民法官將分國民法官何時上路為2階段實施,第一階段會先以「故意犯罪因而發生死亡」等案件為主,如:殺人案、酒駕致死等,待115年元旦後,才會推行第二階段的「刑期最輕10年以上有期徒刑」,如:強盜、強制性交等。不過,參與這類重案審理,不免讓民眾擔心日後可能會遭報復,或是受到網路鄉民公審等。對此,法官陳思帆透露,每位國民法官的個人資料都會被保密,開庭時只會以「國民法官1號」、「國民法官2號」等代號稱呼,在法院內也會有動線規劃,徹底隔離國民法官和該案相關人。此外,若民眾有特殊保護需求(如:住宿、接送等),也都會視案件情況提供適合的安全保障。
事實上,法律屬於高度專業領域,若不是相關科系出身或長期接受訓練,一般民眾很難在短時間完全了解法規、刑度判斷,對此政府又該如何應對?法官陳思帆表示,其實國民法官最大的特色,就是想吸納社會上百工百業的民眾,以及來自不同社會背景人士的聲音,這也是當初限制法官、檢察官、律師等具有高度法律知識者參與的原因,因此民眾在擔任國民法官前國民法官是什麼不必太擔心,事前會有專業人士協助了解相關法規、證據內容、檢察官和律師各自主張的立場,讓民眾徹底理解後,能以一般國民對法律的理解、想法提供寶貴意見,進而協助法官做出判斷。
法官陳思帆提到,在同一條專業領域走久了,難免會疏忽不同聲,威格拉 ,音,或是越來越封閉在自己的領域中,如今在舉辦111場模擬法庭後,他覺得最為可貴的是,看到很多國民法官都說:參與司法和社會的雙向討論,除了能豐富自己的生命經驗,也能讓法院判決的參考更加多元。因此,他也期盼新制上路後,能讓民眾更加深對司法審判的理解,以及公平審判的意義。
國民法官制度是用隨機方式,從一般國民中抽選6人擔任國民法官,與3名職業法官組成國民法官法庭,共同審理特定重大的刑事案件,一起決定被告是否構成犯罪及應該受什麼樣的處罰。
在量刑階段,一般量刑採過半同意,代表,威而鋼口溶錠 ,至少需要5票同意,且同意票中至少要有一位職業法官。若要判死刑,則要有三分之二同意,且同意票中至少要有一位職業法官。
法官權威效應是否會存在?司法院:上路後會持續檢討修正
自2017年由總統府帶領召開司法國是會議,將人民參與刑事審判列為優先執行項目,2023年將上路的《國民法官法》為台灣司法改革翻開新的一頁,但經歷多年討論,最終仍採用偏向日本裁判員制度的參審制,仍引起不少法律學者的憂慮,擔心國民法官與職業法官一起審理的過程可能會無意識地被導向職業法官預期的結果。
民間司改會與多位學者成立「民間監督國民法官法施行聯盟」,期望國民法官制度順利施行而提出4大期許,期待國民法官對法律見解與程序進行可國民法官報名以抱持著開放、謹慎但批判的態度,勇於發問並提出理性的質疑。
也期待職業法官能與國民法官建立友善與平等的溝通方式,促進多元的討論。同時也建議地方法院應設立國民法官座談,吸納曾參與過的民眾意見以持續精進制度運作。也呼籲司法院應定期公開並彙整庭期資訊,,犀利士5mg ,以擴大國民參與。
時代力量立委邱顯智也指出,根據國民法官案件標準,一年估計案件量僅有約600件,平均每月僅有50件,實際上人民能參與的程度很低,期望未來能降低案件適用門檻,讓更多人民有機會走入法庭參與,才能達到司法民主化的目標。
《國民法官法》將於112年1月1日正式施行,日前司法院舉辦「國民法官,公假挺你」記者會,公布《給雇主的一封信》及相關宣導影片,提醒雇主應給予擔任國民法官或備選、候選之勞工參與審判期間時的公假。期盼雇主與勞工朋友一同了解國民法官制度、目的以及義務,支持與遵守,讓新的司法制度落實。
國民法官制度目的,希望審判過程中,加入各行各業的多元經驗與想法,得以和法律專業對話及溝通了解,使得判決上擁有更全面視角,反映一般國民的正當法律感情。同時讓國民更加認識犯罪發生、原因、判決過程,透過這樣的方式理解並反思公共議題,提升對司法信任,促進公民參與。
【國民法官,公假挺你】雇主篇