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金管會最快在今年第三季底前,將對虛擬資產平台訂9大原則,也將洽請虛擬資產平台業者依這9大原則訂自律規範,金管會將從防制洗錢基礎、搭配這9大原則並強調業者自律和資訊揭露下,僅做「指導」但不納管。

也因虛擬資產平台僅被要求「自律」並未實質被納管,一旦又再度發生如美國FTX交易所倒閉,或是虛擬資產詐騙案件,投資人依舊得自求多福。

金管會副主委邱淑貞說,現階段是由業者自律角度出發,下一階段要納管或是修專法,要循序漸進,需等產業成熟或是國際組織有更新規範再做滾動檢討,預估的時程可能是以「年」為單位。

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行政院在3月指定金管會擔任虛擬資產的金融投資或支付性質平台的主管機關,金管會正式對外宣布三大作法,一、第三季底前,訂定9大指導原則,輔以加強業者自律和資訊揭露。

這9大指導原則:虛擬資產平台的資訊揭露、商品上下架審查、客戶與平台資產分離保管、交易公正和透明、洗錢防制、客戶權益保護、資安、營運系統和冷熱錢包管理、及機構查核。

如各業者需在自己平台做資訊揭露,商品審查和客戶資格條件也由各業者自訂規範公告,資產分離和保管則需遵循法幣要存在銀行信託帳戶,虛幣則放冷錢包,機構查核則回歸到檢查局依洗錢防制法做檢查。

二、推動虛擬資產平台業者(VASP)籌組公會,並依這9大指導原則訂自律規範,三、未來與其他部會共同協力。

邱淑貞說,籌組公會名單,除既有已完成洗防法遵聲明共25家業者,包括MaiCoin、幣託、ACE(王牌數位)等大型虛擬貨幣業者外,還將加入區塊鏈大聯盟、台灣金融科技協會等,希望成立公會後訂自律規範、也才有拘束力。

她說,增加業者自律、就是增加對客戶資產的保護,業者都希望產業可以發展,若要發展、勢必要取得客戶信賴,她認為,產業和自律規範的期待是一致的,若產業自己都不重視客戶保護或內控,客戶就會流失。

但是,如果全仰賴業者「自律」足夠嗎?邱淑貞說,金管會從洗錢防制角度出發到金流做管理,如果業者不將客戶與平台資產分離、或客戶資產被侵占等,銀行執行洗錢防制時,是否會再接受這家業者?對這業者是否可以繼續交易?

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金管會將從金流、自律要求、資訊公開、客戶信賴與大眾評價去支撐這各產業,藉此提升產業水準,最後形成一個產業標準。