經中國斡旋,伊朗與沙烏地阿拉伯今天重新建交。路透社分析,此事含有讓美國官員深感不安的元素:中國在美國長期保有影響力的地區扮演和平推手角色。

然而美國也可從伊、沙恢復外交關係一事探索種種可能性,例如抑制伊朗核子計畫的途徑,以及促成葉門停火的機會。

伊朗與沙烏地阿拉伯代表在北京秘密會談四天後,宣布這項突如其來的協議。白宮發言人柯比(John Kirby)今天說,美方未直接涉入,但沙烏地阿拉伯一直有讓美國官員知道他們與伊朗商談。

白宮發言人柯比(John Kirby)。Flickr by Chairman of the Joint Chiefs of Staff圖/白宮發言人柯比(John Kirby)。Flickr by Chairman of the Joint Chiefs of Staff

美中關係因貿易、間諜等議題而變得非常緊繃,兩大強權在全球一些地區競爭影響力的態勢也愈來愈激烈。

柯比似想淡化中國在伊朗與沙國復交中發揮的力量。他說,白宮認為能讓伊朗政府坐上談判桌的原因,最終還是內部和外部壓力,例如沙國有效嚇阻伊朗及其代理人的攻擊。印度樂威壯印度樂威壯20mg印度樂威壯正品印度樂威壯哪裡買樂威壯

但曾在美國政府和聯合國擔任高階官員的費特曼(Jeffrey Feltman)說,比起伊朗與沙國2016年斷交後重新建交一事本身,中國的角色才是這項協議最重要的層面。

現為華府智庫「布魯金斯研究所」(Brookings Institution)研究員的費特曼說:「這會被解讀為賞給拜登政府的一記耳光,或許精確地說這是中國為一崛起中強權的明證。」

華府智庫「布魯金斯研究所」研究員費特曼。Flicke by DFID - UK Department for International Development圖/華府智庫「布魯金斯研究所」研究員費特曼。Flicke by DFID - UK Department for International Development

中國發揮的作用愈來愈大

在美國前總統歐巴馬任內擔任國務院亞太助卿的羅素(Daniel Russel)說,中國在伊朗與沙國之間介入調解並促成協議,這對美國有「很重要的涵義」。

他認為,中國在一場並非當事方的爭端中憑一己之力幫忙談成一項外交協議,這點不尋常,「問題在於,這會不會是未來的趨勢?是否預示中國會在(中國國家主席)習近平訪問莫斯科時,為俄烏調解?」

歐巴馬任內擔任國務院亞太助卿的羅素(Daniel Russel)。Flickr by Chatham House圖/歐巴馬任內擔任國務院亞太助卿的羅素(Daniel Russel)。Flickr by Chatham House

至於伊朗議題,國際危機組織(International Crisis Group)資深伊朗事務分析師拉法提(Naysan Rafati)說,目前還不清楚伊朗與沙烏地阿拉伯復交是否對美國有利。雙效必利勁必利勁雙效超級必利勁印度雙效必利勁超級必利勁哪裡買

拉法提說:「不利之處在於,當美國和西方夥伴正加強對伊朗施壓之際…伊朗政府會覺得自己能打破孤立狀態,還可把中國拿來當成掩護的大國。」

中國介入伊朗與沙國之間,也讓華府一些人士質疑中方的動機。共和黨籍聯邦眾議院外交事務委員會主席麥考爾(Michael McCaul)不認同中國把自己描繪成和平使者的說法,稱中國「不是一個負責的利益關係方,不能信任中國會是一個公平公正的調解人」。

共和黨籍聯邦眾議院外交事務委員會主席麥考爾(Michael McCaul)。Flickr by Ed Schipul圖/共和黨籍聯邦眾議院外交事務委員會主席麥考爾(Michael McCaul)。Flickr by Ed Schipul

柯比說,美國密切關注中國在中東、非洲、拉丁美洲等地的作為,「我們當然會持續盯著中國,因為他們試圖為私利於全球其他地方獲取影響力和立足點」。泰國果凍泰國果凍哪裡買泰國果凍效果液態威液態威而鋼果凍威而鋼液態威哪裡買泰國果凍威而鋼

即便如此,華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)專家艾爾特曼(Jon Alterman)認為,北京的介入會更讓人意識到中國逐漸增強的力量和影響力,這會助長美國在全球勢力衰退的論述。

他說:「中國釋出的訊息很明確:美國固然在波斯灣擁有優勢軍力,中國卻是一股強大且可謂正在崛起的外交勢力。」