文茜觀點

4 月 7 日,全世界兩個主要大國的首腦——習近平主席和川普在美國佛羅裡達州見面會談。雖然川普曾在競選期間不斷攻擊中國,但是如今,他們決定恢複中美兩國傳統的大國關係。

針對習特會出乎意料地平靜落幕,主流媒體發出了不同的聲音。《華爾街日報》認為,由於川普貿易團隊主要成員、首席貿易談判代表萊特希澤的缺席,使川普無法和中國就貿易問題進行切實談判。而萊特希澤的人事任命至今還沒有通過國會的同意。除此之外,美國空襲敘利亞的軍事行動也為中美峰會蒙上了陰影。

《紐約時報》則對中美關係未來的走向進行預測,它認為川普仍將對中國採取強硬的貿易行動。英國《金融時報》的看法則是,雖然中美兩國的關係因習特會獲得重大進展,但在朝鮮議題與貿易問題上,雙方依然無法達成共識。

此外,法新社和路透社均有獨家訊息。法新社引用關鍵人士的看法,指出習近平主席此次訪美,為川普提供了在推特上炫耀的「大禮包」,包括緩解美國貿易赤字以及工作崗位問題,藉此改變因川普和蔡英文的通話而撼動的中美關係。

路透社則稱,4 月中旬,川普政府無法為中國貼上「彙率操縱」的標簽,決定用新的方法「彙率偏差」來替換。從造成貿易逆差的原因來看,美國政府認為彙率偏差比彙率操縱來得更容易。

而對於習近平主席來說,中美兩國的經貿問題才是他真正關心的議題。

全球最大的兩個經濟體,兩位風格迥異的領導人——美國總統川普和中國國家主席習近平的首次面對面接觸,於美東時間 4 月 6 日在佛羅裡達州的海湖莊園隆重登場。雙方只有 24 小時可以彼此探底,既鬥勇也鬥智,他們究竟會碰撞出什麼火花,後續影響如何,整個國際社會都在關注。

打著「美國優先」的旗幟,川普在競選期間數度點名中國是掏空美國製造業的元凶,是彙率操縱者,還揚言上任之後要對中國施加 45% 的進口關稅作為懲罰。而當習近平主席真的出現在眼前,川普的態度反而變得收斂且柔和了。

英國《金融時報》指出,川普和習近平主席之間從朝鮮到南海,幾乎不曾存在過任何共識,不論這場會議談了什麼,川普心裡應該都有數——兌現擴張基礎建設,更新機場、公路、橋樑和鐵路,重振製造業的這張重大競選支票,日後可能還得靠習近平主席助他一臂之力。

大禮包之一:軌道交通建設

近些年來,中國軌道交通裝備接連中標美國軌道交通專案。中國在美國市場贏得的首張訂單是由中國北車集團在 2014 年 10 月得標,獲準建造麻州(馬薩諸塞州)首府波士頓紅橘兩線地鐵共 284 節車廂。同年 12 月,麻州政府又向中國最大的鐵路裝置製造商——中國中車集團訂購了 120 節車廂。

2017 年 1 月,中國中車再次成功中標洛杉磯地鐵紅線和紫線專案,並在 3 月底完成總金額 6.5 億美元的合約簽署,中國中車還積極進攻美國中西部,而且勝券在握。

中國企業攻破美國市場,震驚了全球鐵路裝置製造業。有分析認為,中國廠商能夠在激烈的國際競標中勝出,除了不惜血本削價促銷,願意接受客製化訂單之外,關鍵在於本土化的承諾:不僅向當地製造商採購所有零件,甚至將整個工廠都搬到了斯普林菲爾德(美國伊利諾伊州的首府),為當地創造龐大的就業機會。

大禮包之二:創造大量就業機會

《金融時報》統計,中資企業對美投資比例在不斷增長,自 2000 年以來,一共投資了 1090 億美元,其中 2015 年達 150 億美元,2016 年更暴增到 450 億美元,並且首次出現翻轉——中國對美投資額度超過了美國對中投資額度。

最佳範例,是在代頓設廠的汽車玻璃製造商福耀公司,因為投資 4.5 億美元設廠,活絡了當地衰敗萎縮的製造業而名震一時。從傳統產業到建設工程,中資企業目前在全美僱傭員工超過 14 萬人,全美 435 個國會選區當中,隻剩下 10 個選區尚未吸引到中國投資者的青睞。

大禮包之三:減少貿易逆差

除了通過積極讚譽投資基礎建設創造工作崗位,習特會後,讓川普耿耿於懷的巨額貿易赤字也可能出現轉圜。2016 年,美國對中國的貿易赤字達到 3470 億美元,根據彭博社調查,加州貢獻了其中 1/3,電子裝置和零件是主要的採購品項;其次是德州和伊利諾州,主要採購化學產品和穀物。

 

至於賺了最多中國銀子的地區,則由路易斯安那州奪冠:2016 年對中出口額達 68 億美元,以化學製品為主;其次是華盛頓州的 46 億美元,波音公司是大功臣;往下排分別是奧瑞岡、阿拉巴馬和阿拉斯加……這些州中有很多都是川普的票倉。

中國對美國採取了由下往上籠絡、地方包圍中央的經貿策略。如今,川普想要威脅報複,下手前恐怕還得三思,更何況中國最近又多了一項祕密武器。

大禮包之四:購買美國原油

加拿大過去一直是美國最大的貿易夥伴,也是美國最大的原油進口國。但是到了今年 2 月,這個資料首次出現了變化:中國進口了超過八百萬桶輕原油,採購量比較 1 月份成長了 4 倍,創下每月 312 萬桶的曆史記錄,一舉取代了加拿大,躍升為美國最大原油貿易夥伴。

不論有意無意,這些就是習近平主席在出門之前,給川普準備的一份貿易厚禮。除此之外,我國官員日前還釋出善意,表示願意在美國創造更多市場,包括滿足農畜和汽車品項等美國產品與服務的需求,藉此和緩美國在經濟和對臺政策上的敵意。

最終,川普對外宣佈:「我認為我們和中國的關係有了巨大的進展,雙方代表們進行了一對一的會談,我們達成了實質的、額外的進展。習主席和我本人則培養了非常卓越的關係,很多潛在的嚴重問題都煙消雲散。我要謝謝習主席來訪美國,能夠接待習主席和代表團是我們莫大的榮幸。」

謙卑、謙卑,再謙卑。在主張對中國採取溫和務實態度的美國國務卿蒂勒森,以及財政部長努欽的陪同下,川普最終還是展現了柔軟的商人本色,對中美化解爭議的進一步合作展現了期待。

根據會後白宮發表的宣告來看,美方對習特會的成果普遍感到滿意,認為不論氣氛和默契程度都十分積極正面。就連一向對批評中國不遺餘力的商務部長羅斯也表示,習近平主席同意了一項以「提振美國出口,減少對中貿易逆差」為目標的「百日貿易談判計劃」。

這場曆史性的會面氣氛融洽,讓雙方的投資人都鬆了一口氣。在會議過程中,三大股市表現持穩,唯有周五終場收盤時,因川普空襲敘利亞,加上剛公佈的就業資料不如預期,而以小跌收盤。

中國將在今年 11 月舉行十九大,此事攸關政治權力核心重組,習近平主席定會希望在這之前的國際舞臺風平浪靜——只要能夠把善變不可測的川普安撫好,就算功德一件了。

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文章圖片丨文茜的世界周報

文丨文茜的世界周報

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