向行政長官送出了信件,提議邀請國家高階專家團隊從「一國」角度檢視項目,包括氣候變化、生態、安全、「量入為出」、國家策略等,內文如下。

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交椅洲人工島項目:

建議邀請國家高階專家團隊作行政長官顧問


             謹向閣下建議邀請國家高階專家團隊擔任行政長官顧問,檢視交椅洲人工島項目,包括必要性、替代方案、氣候風險、生態安全、經濟安全、社會安全、軍事安全、財政負擔與基本法第107條「量入為出」原則,推進生態文明建設、與「十四五」配合、與「深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議」配合等,向閣下提交獨立第三方觀察和建議。

大嶼山東部水域興建人工島構想一路以來沒有「一國」視野,巨大推動力來自內部,先是近年甲級寫字樓短缺的說法,演化成「核心商業區」概念,再乘着住房緊張氣氛,擴大為聲稱提供公屋用地的千公頃級人工島項目,過程中涉及地產產業鏈內固有利益集體的鼓吹和遊說,近來演變出倡議政府借貨融資、引入地產商參與、把商業樓宇改為商住樓宇、調整公私營房屋比例以增加私營房屋等,令項目愈來愈充滿地產氣息,與內地和海外多個失敗告終的人工島案例極為相似,香港特別行政區必須步步為營,高度謹慎論證項目的必要性和宏觀可行性(不只是工程可行性),尤其是「一國」視野內的廣泛問題。

            「人工島」至今已經成為耗資達財政儲備量級的工程項目,觸碰基本法第107條「量入為出」原則,但是立項之前只視作一般「工程」,只遵循一般程序,只從「甲級寫字樓不足」之類香港內部微觀角度推論需要,沒有宏觀地及科學地嚴肅論證項目的必要性以及在全國大局中的角色和影響,也沒有充份論證項目的長遠和廣義的國家安全風險(如氣候變化、保安、財政等),在這種情況下項目推展至設計階段,置香港於前所未有的危險境地,令不少人憂心忡忡。

 



 

            「人工島」不是普通一條鐵路或隧道,而是影響香港未來幾百年的重大基礎建設,務必從嚴論證,對項目進行國家視野的高階檢視有益無害。

香港政府一向依循英治時期傳統,聘請外國工程顧問公司進行「研究」,一則這些公司本行是「工程」,對氣候風險、安保風險完全外行,二則他們不懂也不理會「工程」以外的國家大局,尤其是當代的國家發展觀,三則他們與香港地產產業鏈過從太密,難以期望作出沒有利益考慮的「研究」結果,時至今日,尤其是涉及「人工島」這種規模的項目,特區政府不可能完全倚頼外國工程顧問公司作出符合香港整體利益的意見。

我先後多次向特區政府指出「人工島」的種種缺憾和提議項目應予擱置,明白一家之言難以成為政府決定的基礎,因此謹向閣下建議邀請國家高階專家組成行政長官的顧問團隊,對「人工島」項目進行獨立第三方檢視和向閣下提交觀察和建議,作為項目應否擱置的理性基礎。


 人工島:向行政長官提議邀請國家高階專家團隊從「一國」角度檢視項目

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